Можно ли бесплатно заменить паспорт РФ с дефектами печати и как пожаловаться на сотрудников МВД?

Question

Здравствуйте! Сегодня я обратилась в МВД для получения паспорта (замена по достижению 20 лет). Но уже после подписания бланка (подтвердила, что паспорт получен), я закрыла его, заметила и сказала сотруднице, выдавшей мне его, что красная обложка паспорта помята, а по краям спереди и сзади есть светлые следы, которые нельзя стереть. Мне ответили, что паспорт помят из-за скрепки, а следы появились из-за некачественной печати принтера. Я ей сказала, что так быть не должно (с ней мы общались вежливо), на что другая сотрудница (скорее всего, полицейская, тк были погоны) без моего обращения к ней предложила мне купить им принтер за 200 000. Я сказала, что я с ней не говорила, и что на документе есть следы некачественной печати, а мне с ним ходить до 45 лет. На что она мне в грубой форме ответила, что «я могу поменять паспорт, когда выйду замуж, если конечно выйду». Мы с ней оба говорили на повышенных тонах. После этого мой брат поехал в этот же отдел МВД (мы не знали, но часы приема граждан закончились в 16:00, он зашел после 4 вечера; двери были открыты, вход свободный, никто про часы работы ему там ничего не сказал). Он вежливо попросил сначала у первой сотрудницы, выдавшей мне паспорт, ФИО и номер окошка (мне нужны были данные, тк я собиралась писать обращение в ГУ МВД), девушка спросила, зачем ему это. Тогда же вмешалась вторая сотрудница в погонах и на повторную просьбу брата отказалась ему называть уже свои ФИО и номер окошка (сказала, что номеров в принципе нет, на двери написан номер отдела), неоднократно назвав меня неадекватной. Хочу узнать, обязаны ли мне поменять бесплатно (без повторной госпошлины) паспорт в этом МВД, могу ли я обращаться в другие МВД или МФЦ для замены паспорта (платно), а также хочу узнать, не является ли нарушением то, что сотрудница МВД, выдавшая мне паспорт, и полицейская не назвали свои ФИО по просьбе гражданина. А также могут ли на меня пожаловаться сотрудники за повышение голоса и привлечь к ответственности (оскорблений/мата с моей стороны не было).

Виктор Саввин · Answer

Здравствуйте! Да, паспорт с дефектами печати и следами, которые не стираются, подлежит бесплатной замене. Сотрудники, отказавшиеся назвать свои ФИО, нарушили закон. Отказ в предоставлении информации является самостоятельным административным правонарушением. Правовое обоснование Пункт 234.1 Приказа МВД России от 16.11.2020 № 773 прямо устанавливает: в случае выявления технического брака, опечаток или необоснованно внесённых сведений в оформленном паспорте по вине должностных лиц подразделения по вопросам миграции паспорт подлежит замене без повторного заявления и без взимания государственной пошлины. Максимальный срок оформления нового паспорта при выявлении технического брака не должен превышать 3 рабочих дней . Часть 5 статьи 5 Федерального закона «О полиции» обязывает сотрудника полиции при обращении к нему гражданина назвать свои должность, звание и фамилию. Отказ исполнить эту обязанность образует состав правонарушения, предусмотренного статьёй 5.39 КоАП РФ — неправомерный отказ в предоставлении информации. Штраф для должностных лиц составляет от 5 000 до 10 000 рублей. Статья 33 Конституции РФ закрепляет право граждан на обращения в государственные органы. Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в статье 12 устанавливает срок рассмотрения жалобы — 30 дней. Применительно к вашей ситуации Вы обнаружили дефекты сразу после получения — следы печати и мятая обложка. Это технический брак оформления, а не ваша вина. Сотрудница сама признала, что паспорт помят из-за скрепки и следы от принтера. Значит, замена должна быть бесплатной . Требование «купить принтер» и реплики о замужестве — не просто неэтично, это подтверждение системной проблемы, а не вашей вины. Отказ назвать ФИО — прямое нарушение статьи 5 Закона «О полиции», за которое предусмотрена административная ответственность по статье 5.39 КоАП РФ. Что касается замены в другом месте: вы вправе обратиться в любое подразделение по вопросам миграции или МФЦ, независимо от места регистрации. Но бесплатная замена без пошлины предусмотрена именно при техническом браке по вине выдавшего подразделения. Если пойдёте в другое место — это будет стандартная замена с уплатой 1500 рублей . Что делать 1. Подайте письменное заявление в то же подразделение, выдавшее паспорт, с требованием заменить паспорт в связи с техническим браком оформления без взимания госпошлины. Ссылайтесь на пункт 234.1 Приказа МВД № 773. Зарегистрируйте заявление, оставьте копию с отметкой. 2. Если откажут — подайте жалобу в вышестоящий орган МВД (ГУ МВД по региону) с требованием провести служебную проверку и выдать новый паспорт бесплатно. Срок рассмотрения — 30 дней по статье 12 ФЗ № 59-ФЗ. 3. Подайте отдельную жалобу на действия сотрудников: отказ назвать ФИО, грубость, реплики личного характера. В жалобе укажите на нарушение статьи 5 ФЗ «О полиции» и требуйте привлечения к ответственности по статье 5.39 КоАП РФ. Жалобу можно подать через сайт МВД, по телефону доверия или в прокуратуру. 4. Если паспорт нужен срочно — обратитесь в другое подразделение или МФЦ, уплатив 1500 рублей, а затем требуйте возмещения расходов с выдавшего подразделения. Риски Первый — отказ признать дефекты техническим браком, попытка переложить ответственность на вас. Второй — волокита с бесплатной заменой. Третий — ваша жалоба на грубость может быть встречена встречной жалобой на «повышение тона», но если оскорблений и мата не было, привлечь вас не к чему. Повышенный тон сам по себе не является правонарушением. Судебная практика Суды признают право на бесплатную замену паспорта при техническом браке по вине органа, выдавшего документ. Отказ в такой замене расценивается как нарушение прав гражданина. Судебная перспектива Около 85% в вашу пользу по требованию бесплатной замены. По жалобе на действия сотрудников — перспектива высокая, поскольку отказ назвать ФИО является документально фиксируемым нарушением. Чек-лист действий 1. Подать письменное заявление в выдавшее подразделение о бесплатной замене. 2. При отказе — жалоба в вышестоящий орган МВД. 3. Жалоба на действия сотрудников с указанием на статью 5.39 КоАП РФ. 4. При необходимости срочной замены — обратиться в другое подразделение с оплатой, затем требовать возмещения. Перечень документов 1. Паспорт с дефектами. 2. Письменное заявление с отметкой о принятии. 3. Копия жалобы в вышестоящий орган. 4. Копия жалобы на действия сотрудников. 5. Доказательства дефектов (фото). Остались вопросы — обращайтесь. Если ответ был Вам полезен — пожалуйста, оцените ответ.

Станислав Ларин · Answer

Добрый день! Тот факт, что Вы поставили подпись о получении паспорта не исключает права заявить о техническом браке. Более того, п. 234.1 Административного регламента МВД специально предусматривает ситуацию, когда брак обнаружен в течение одного рабочего дня после выдачи: если подтвердится, что дефекты возникли по вине подразделения, паспорт заменяется без повторной госпошлины. Вы обнаружили их фактически сразу при выдаче, поэтому основание обратиться за исправлением у Вас есть. Но важно: МВД сначала должно именно признать следы печати и повреждение обложки техническим браком . Поэтому я бы сейчас сфотографировал паспорт и подал заявление об исправлении ошибок/технического брака, отдельно указав, что дефекты обнаружены в помещении подразделения сразу после получения и сотрудница объяснила их работой принтера и скрепкой. В другое подразделение по вопросам миграции обратиться в принципе можно: паспортные услуги предоставляются экстерриториально , то есть по месту жительства, пребывания или обращения. Поэтому утверждение, что в другом МВД обязательно придется платить 1 500 руб., слишком категорично. 1 500 руб. — это пошлина за обычную замену утраченного или пришедшего в негодность по иным причинам паспорта, а не за подтвержденный брак МВД. По сотруднице в форме: если это действительно сотрудник полиции, при обращении гражданина она обязана назвать должность, звание и фамилию. Но закон не требует сообщать именно полные ФИО и «номер окошка». И я бы не утверждал, что один отказ автоматически образует ст. 5.39 КоАП — для жалобы на поведение сотрудника достаточно описать факты без самостоятельной квалификации. Что касается Вашего повышенного тона: из описанного Вами состава какого-либо правонарушения не видно. Само по себе эмоциональное общение без оскорблений, угроз и невыполнения законных требований сотрудника полиции основанием для ответственности не является.