Правомерно ли требование СФР о справке о браке при оформлении единого пособия по уходу за родственником?

Добрый день, Анна. К сожалению, в части обязанности СФР самому запросить документ у Белоруссии закон вам не поможет. Запрет требовать от заявителя документы, которые госорган может получить сам по межведомственному взаимодействию, установлен п.2 ч.1 ст.7 ФЗ №210-ФЗ, но он касается документов, доступных через российскую систему СМЭВ, белорусский ЗАГС в эту систему не входит, поэтому формально СФР вправе требовать документ именно от вас, ждать полгода это неприятная, но законная позиция фонда.

Но военный билет тут тоже не поможет напрямую, и вот почему. Установление факта принадлежности документа при несовпадении фамилий по п.5 ч.2 ст.264 ГПК РФ прямо не распространяется на воинские документы, паспорт и свидетельства органов ЗАГС, это исключение прописано в самой норме. Поэтому правильный путь другой, обратиться в суд не за установлением факта принадлежности документа, а сразу за установлением факта родственных отношений, что мама является дочерью бабушки, по п.1 ч.2 ст.264 ГПК РФ в порядке особого производства. В рамках этого одного дела суд оценит всю цепочку доказательств сразу, свидетельство о рождении мамы с девичьей фамилией, военный билет со старой и новой фамилией, показания свидетелей, архивные справки при наличии, и одним решением установит и родство, и фактически смену фамилии, отдельное дело по военному билету не нужно.

Такое решение суда обязательно для всех государственных органов на территории России, включая СФР, в силу ст.13 ГПК РФ, и дополнительно требовать у вас белорусское свидетельство о браке после этого фонд уже не вправе. По срокам это существенно быстрее полугода, общий срок рассмотрения дела в суде первой инстанции два месяца по ст.154 ГПК РФ, плюс месяц на вступление решения в силу, итого практически два-три месяца. Рекомендую параллельно с ожиданием ответа из Белоруссии сразу подавать заявление в суд по месту вашего жительства, это самый быстрый законный путь получить пособие без долгого ожидания.

Если по вашей ситуации останутся вопросы, буду рад помочь, обращайтесь ко мне напрямую.

Обращаю внимание, что ответ подготовлен исходя из тех деталей, которые указаны в вопросе, и при уточнении обстоятельств дела оценка ситуации может измениться.

С уважением, Руслан
За ответ можно отблагодарить положительной отметкой или здесь: pravoved.ru/pay/lawyer-reward/id/4379475/

Требовать от вас именно свидетельство о браке мамы фонд не вправе, а ждать полгода ответа из Белоруссии вам не нужно: родство подтверждается через суд, и это быстрее.

Военный билет со сведениями о смене фамилии вы принесли верно, это относимое доказательство. Но фонд работает по своему перечню документов, и спорить с ним на этом поле бесполезно. Работают два других механизма.

Первый. Орган, оказывающий услугу, не вправе требовать документы и сведения, которые находятся в распоряжении государственных органов и могут быть получены в порядке межведомственного взаимодействия (ст. 7 ФЗ от 27.07.2010 № 210-ФЗ). Запись о браке хранится в органе ЗАГС, а истребование документа из Белоруссии идёт через российский ЗАГС по месту вашего жительства. Заявление подаёте вы, но запрос направляет и ответ получает ЗАГС, и на практике это заметно быстрее самостоятельной переписки.

Второй, и он основной. Факт родственных отношений устанавливается судом в порядке особого производства (п. 1 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ), заявление подаётся в районный суд по месту вашего жительства (ст. 266 ГПК РФ). Суд не связан перечнем фонда и принимает любые доказательства: военный билет мамы, её паспорт, ваше свидетельство о рождении и свидетельство о рождении мамы, архивные справки, показания свидетелей. Решение суда для фонда обязательно.

Порядок действий:

1. Получить в СФР письменное решение с точной формулировкой основания отказа, а не устный ответ специалиста.

2. Подать в ЗАГС заявление об истребовании повторного свидетельства о браке с территории Белоруссии и сохранить расписку о принятии.

3. Одновременно подать в суд заявление об установлении факта родственных отношений с бабушкой, приложив всё, что уже есть на руках.

4. Решение СФР обжаловать в вышестоящий орган фонда, приложив подтверждение того, что документ истребуется и дело рассматривается судом.

Ключевое сейчас в формулировке отказа. Что именно фонд считает неподтверждённым: ваше родство с бабушкой или смену фамилии мамой? Это разные предметы доказывания, и от этого зависит, какой факт просить установить суд.