Можно ли компенсировать расходы на проезд в отпуск военнослужащему-контрактнику?

Question

Сын контрактник, в Калининградской области,собирается в основной отпуск в другой регион РФ -Ростовская обл.Может ли он компенсировать стоимость проездных билетов в части по окончании отпуска,подав рапорт и проездные документы с отпускным билетом?

Олег Феофанов · Answer

Добрый день. нет, если он приобретет билет за свой счет, то компенсации не будет. Она предполагается при наличии права а бесплатный проезд в отпуск, установленного ст. 20 Закона о статусе военнослужащих №76-фз ССылка www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_18853/1f50f0998200bfb66165c084a034ba13c6482cdf/

Михаил Петров · Answer

Олег, добрый день. По общему правилу ст. 20 ФЗ «О статусе военнослужащих» 1.1. Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, других местностях с неблагоприятными климатическими и (или) экологическими условиями, в том числе отдаленных, а также на территории субъектов Российской Федерации, входящих в Уральский, Сибирский и Дальневосточный федеральные округа, имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом один раз в год по территории Российской Федерации к месту использования основного (летнего каникулярного) отпуска и обратно. Соответственно компенсация расходов на проезд к месту проведения отпуска и обратно в силу прямого указания закона производится не всем военнослужащим, а лишь проходящим службу на указанных территориях: — в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; — в других местностях с неблагоприятными климатическими и (или) экологическими условиями, в том числе отдалённых; — на территориях субъектов РФ, входящих в Уральский, Сибирский и Дальневосточный федеральные округа; — за пределами территории РФ. Калининградская область в состав указанных регионов для целей оплаты проезда к месту проведения отпуска не входит.

Денис Качура · Answer

Здравствуйте. Если сын проходит военную службу по контракту именно в Калининградской области, сама по себе служба там не дает права на ежегодную компенсацию проезда к месту основного отпуска и обратно. Такое право предоставляется контрактникам, проходящим службу на территориях, прямо указанных в п. 1.1 ст. 20 ФЗ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих». п. 1.1 ст. 20 ФЗ № 76-ФЗ Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, других местностях с неблагоприятными климатическими и (или) экологическими условиями, в том числе отдаленных, а также на территории субъектов Российской Федерации, входящих в Уральский, Сибирский и Дальневосточный федеральные округа

Юрий Ковалев · Answer

Порядок, описанный в вопросе, — рапорт по окончании отпуска с приложением проездных документов и отпускного билета — существует и применяется, но работает только тогда, когда у военнослужащего есть само право на проезд к месту отпуска на безвозмездной основе. Это право предоставлено не всем контрактникам, поэтому ответ распадается на две части. 1. ЕСТЬ ЛИ ПРАВО Проезд военнослужащих на безвозмездной основе урегулирован ст. 20 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих». Проезд к месту использования основного отпуска и обратно (один раз в год) эта статья предоставляет не всем проходящим службу по контракту, а названным в ней категориям — прежде всего проходящим военную службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, а также за пределами территории Российской Федерации. Перечни таких местностей, порядок реализации права и размеры возмещения устанавливаются актами Правительства РФ и ведомственными актами. Отсюда развилка: — если место прохождения службы или сама категория военнослужащего входят в круг, названный ст. 20 ФЗ-76 и принятыми в соответствии с ней актами, право на ежегодный проезд к месту основного отпуска есть, и понесённые расходы подлежат возмещению; — если не входят, ежегодный проезд к месту основного отпуска за счёт государства по общему правилу не предоставляется, и оснований для компенсации стоимости билетов не возникает. Калининградская область к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям не отнесена. Относится ли конкретное место службы к местностям с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями и не подпадает ли военнослужащий под иную категорию из ст. 20 ФЗ-76, устанавливается по действующим перечням; точный ответ по своей части быстрее всего получить в строевой части или в финансовом органе, который производит выплаты, — до убытия в отпуск. Независимо от местности ст. 20 ФЗ-76 предусматривает проезд на безвозмездной основе и в других случаях, не связанных с ежегодным отпуском: при следовании на лечение и обратно, в служебную командировку, к новому месту военной службы; перечень таких случаев приведён в самой статье. Если поездка подпадает под один из них, право на проезд от перечня местностей не зависит. 2. КАК РЕАЛИЗУЕТСЯ При наличии права возможны два пути. Основной — получить в воинской части воинские перевозочные документы до убытия и обменять их на билеты. В этом случае расходы военнослужащий не несёт, а по возвращении отчитывается использованными документами. Второй — приобрести билеты за свой счёт и просить о возмещении фактически понесённых расходов. Это и есть порядок, о котором идёт речь: рапорт на имя командира воинской части по возвращении из отпуска, к нему прикладываются подлинники проездных документов (при электронных билетах — маршрутная квитанция или посадочный талон и документ об оплате) и отпускной билет с отметками о прибытии и убытии. Выплата производится через финансовый орган на основании решения командира. Возмещение ограничено установленными нормами проезда — видом транспорта и категорией (классом) места; разница сверх нормы не компенсируется. Поэтому перед покупкой билетов имеет смысл уточнить действующие нормы, а сами документы сохранить в подлинниках. Рапорт целесообразно подать сразу по возвращении и оставить у себя копию с отметкой о регистрации; подаёт его сам военнослужащий. Продолжительность основного отпуска и порядок его предоставления определены ст. 11 ФЗ-76; этой же статьёй решается вопрос о времени, необходимом на проезд к месту проведения отпуска и обратно. 3. ЕСЛИ В ВОЗМЕЩЕНИИ ОТКАЖУТ Отказ имеет смысл получить в письменном виде. Решения, действия и бездействие командования оспариваются в гарнизонном военном суде в порядке главы 22 КАС РФ; срок обращения — три месяца со дня, когда стало известно о нарушении права (ст. 219 КАС РФ). Разъяснения по применению законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих даны в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 № 8.