Здравствуйте Екатерина!
По описанной Вами ситуации совет начальницы ЗАГС «ехать обратно в Германию и вернуть прежнюю фамилию» я не считаю правильным способом решения вопроса.
У Вас уже имеется действующий российский заграничный паспорт, выданный консульским учреждением РФ на новую фамилию на основании немецкого документа об изменении фамилии.
Теперь вопрос нужно решать не путём обратной смены фамилии, а путём внесения изменения в российскую запись акта о заключении брака.
Порядок регулируется Федеральным законом № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния».
Согласно ст. 71 этого закона Вы вправе подать заявление о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния в орган ЗАГС.
При этом фактическое изменение записи производится органом ЗАГС по месту хранения актовой записи, а после внесения изменения Вам выдается новое свидетельство о браке — ст. 73 Закона № 143-ФЗ.
Поэтому сам факт того, что Вы сейчас находитесь в Орле, не означает, что Вам обязательно нужно ехать по месту постоянного проживания в Германии.
Я бы подала в ЗАГС именно письменное заявление о внесении изменения в запись акта о заключении брака.
К заявлению приложила бы:
— действующий загранпаспорт РФ уже на новую фамилию;
— действующее свидетельство о заключении брака;
— немецкий документ, на основании которого была изменена фамилия;
— апостиль на этом документе;
— нотариально удостоверенный перевод на русский язык;
— при наличии документы российского консульства, подтверждающие, что новый загранпаспорт оформлен именно на основании этого изменения фамилии.
То обстоятельство, что немецкий документ уже был принят российским консульством и на его основании Вам был выдан российский паспорт на новую фамилию, является важным подтверждением Вашей позиции.
Что касается требования сначала получить внутренний российский паспорт.
Статья 71 Закона № 143-ФЗ требует предъявить документ, удостоверяющий личность, но не устанавливает, что внесение изменений в актовую запись возможно только после предварительного оформления внутреннего паспорта.
Если Вы постоянно проживаете в Германии и имеете действующий российский загранпаспорт, попросите ЗАГС письменно указать, на основании какой конкретно нормы закона они отказываются принять его как документ, удостоверяющий Вашу личность в данной процедуре.
По свидетельству о рождении из Казахстана ситуация отдельная.
Оно действительно может потребоваться, если ЗАГСу необходимо подтвердить всю цепочку Ваших персональных данных или фамилий. Но требование получить именно «новое свидетельство о рождении» не должно звучать просто устно и без объяснения.
Попросите указать, для чего именно оно необходимо и какой нормой это предусмотрено применительно к Вашему заявлению.
Подайте заявление официально и потребуйте его зарегистрировать.
Если ЗАГС считает, что оснований для внесения изменений недостаточно, он обязан принять решение и сообщить причину отказа в письменной форме.
Это прямо предусмотрено ст. 72 Федерального закона № 143-ФЗ.
Если будет вынесен письменный отказ, его можно обжаловать в суде. Статьи 307–309 ГПК РФ предусматривают отдельный порядок для случаев, когда орган ЗАГС отказался внести исправления или изменения в актовую запись.
Я бы действовала так:
подала заявление формы № 23 о внесении изменения в запись акта о заключении брака → приложила немецкий документ с апостилем и переводом, новый загранпаспорт и свидетельство о браке → получила официальный результат.
Если заявление принимать отказываются, попросите выдать письменный отказ либо письменный перечень недостающих документов со ссылками на нормы закона.
