Здравствуйте. Разберу ситуацию по существу — она типовая, и порядок действий здесь предписан законом достаточно жёстко.
Что произошло с точки зрения закона. Регистратор приостановил государственную регистрацию права (и, судя по тексту уведомления, ещё и ипотеки в силу закона в пользу банка). Приостановление — это не отказ, а пауза: по статье 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» она даётся для устранения причин, и после их устранения регистрация возобновляется. Ключевое: само по себе представление исправленного договора дело автоматически не «возобновляет» — регистратор должен увидеть, что причина устранена, и продолжить производство. Если он этого не сделал, значит либо документ поступил не тем путём, либо он счёл, что причина не устранена, либо истёк срок приостановления.
Почему исправленный договор мог «не сработать». Причин обычно три. Первая: договор в новой редакции не был подан через тот же МФЦ с заявлением о возобновлении/приобщении — регистратор просто не получил его в дело. Вторая: причина приостановления была не только в тексте договора, но и в отсутствии заявления о регистрации ипотеки — в уведомлении прямо два альтернативных требования, и если не закрыто второе, регистрация не возобновится, даже если договор идеален. Третья: срок приостановления истёк, и по статье 27 того же закона регистратор обязан был вынести отказ — тогда «возобновлять» уже нечего, нужно обжаловать отказ или подавать документы заново.
Теперь про сроки — их три, и они разные, не путайте.
Первый — срок самого приостановления по статье 26 Закона № 218-ФЗ. По общему правилу приостановление длится до устранения причин, послуживших основанием для него. Конкретные календарные сроки (один месяц, а по отдельным основаниям — до трёх) установлены не «по общему правилу», а для отдельных оснований, в том числе когда приостановление вводится по инициативе самого регистратора. Поэтому смотрите в своё уведомление: там указано основание и, если оно из числа «срочных», — дата, до которой нужно устранить причину. Именно от неё считается, есть ли у вас ещё время подать документы или дело уже закрыто.
Второй — тридцать дней на жалобу в апелляционную комиссию при управлении Росреестра по субъекту РФ. Это порядок статьи 11.2 Закона № 218-ФЗ (глава 2.1 того же закона). Жалоба подаётся в течение тридцати дней со дня, когда лицо узнало о нарушении своего права, — то есть точкой отсчёта здесь служит момент, когда вы узнали об отказе или о нарушении, а не дата вынесения решения.
Третий — три месяца на оспаривание отказа в суде. Заявление подаётся в районный суд по правилам главы 22 Кодекса административного судопроизводства РФ, срок — три месяца со дня, когда стало известно о нарушении права. Этот срок пропускать нельзя, восстанавливается он только по уважительной причине.
Что делать по шагам.
Первое — получите на руки письменное уведомление о приостановлении (если его нет, закажите выписку и уведомления через МФЦ или личный кабинет на портале Росреестра). Именно из него видно: дата приостановления, основание, срок (если он установлен) и точный перечень причин и того, что именно требуется.
Второе — проверьте, какой из трёх сроков у вас течёт. Если срок приостановления ещё не истёк — вы в стадии устранения причин, обжаловать нечего, надо просто подать документы. Если истёк — по статье 27 Закона № 218-ФЗ регистратор выносит отказ; причём отказ вы можете получить и не дожидаясь истечения срока, если причина неустранима, — тогда сразу переходите к обжалованию.
Третье — подайте исправленный договор правильно. Через МФЦ подаётся заявление о возобновлении государственной регистрации с приложением договора в новой редакции (дополнительного соглашения либо договора в исправленной редакции) — в двух экземплярах, один из которых с отметкой остаётся у вас. Если причина касалась ипотеки — одновременно подаётся заявление залогодержателя (банка) или залогодателя о государственной регистрации ипотеки. Без заявления банка ипотека в силу закона не регистрируется, и это самостоятельное основание для отказа.
Четвёртое — если регистратор всё же вынес отказ. Отказ обжалуется двумя путями. Административный: жалоба в апелляционную комиссию при управлении Росреестра по субъекту — тридцать дней по статье 11.2 Закона № 218-ФЗ, отсчёт с момента, когда вы узнали о нарушении. Судебный: заявление об оспаривании отказа в районный суд по правилам главы 22 КАС РФ — три месяца со дня, когда стало известно о нарушении права. Эти сроки пропускать нельзя, они восстанавливаются только по уважительной причине.
Пятое — если срок приостановления ещё идёт, ничего обжаловать не нужно: достаточно устранить причину и подать документы. Отказ в этой ситуации был бы преждевременным.
Чего делать не надо. Не подавайте исправленный договор «просто так», без заявления о возобновлении — он может не попасть в дело. Не ждите, что регистратор сам отследит ваши действия. Не пропускайте срок приостановления: по его истечении дело закрывается отказом по статье 27 Закона № 218-ФЗ, и тогда всё начинается заново, включая госпошлину.
Какие документы понадобятся: уведомление о приостановлении; исправленный договор купли-продажи (или допсоглашение) в двух экземплярах; заявление о возобновлении регистрации; заявление банка о регистрации ипотеки, если причина в ней; квитанция об уплате госпошлины, если она платилась повторно; паспорта сторон. Всё подаётся через МФЦ.
Предварительный вывод: если срок приостановления не истёк — вы подаёте исправленный договор и заявление о возобновлении, и регистрация продолжается. Если истёк — обжалуете отказ в апелляционную комиссию Росреестра (тридцать дней по ст. 11.2) либо в суд (три месяца по гл. 22 КАС РФ).
Уточните одно: в уведомлении о приостановлении указано конкретное основание и, если оно из числа «срочных», — дата, до которой нужно устранить причины. Она ещё не прошла или уже прошла? От этого зависит, подаёте вы документы на возобновление или уже обжалуете отказ.