Нужно ли делать межевание после заключения мирового соглашения о границах участка?

Здравствуйте, Оксана!

Чаще всего после утверждения судом мирового соглашения о границах земельного участка кадастровые действия еще потребуются, поскольку само мировое соглашение прекращает спор между сторонами, но необходимо, чтобы согласованные границы были отражены в ЕГРН.

По ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка определяется координатами характерных точек. Росреестр также указывает, что уточнение границ возможно в том числе на основании решения суда.

Однако принципиально важно посмотреть сам текст мирового соглашения и определение суда о его утверждении.

Если в утвержденном судом мировом соглашении уже содержатся конкретные координаты всех характерных точек границ, ситуация может отличаться от случая, когда стороны лишь договорились, например, что граница проходит «по существующему забору». Поэтому нельзя во всех случаях утверждать, что после суда обязательно придется заново проводить полное межевание.

Рекомендую действовать пошагово:

Получите в суде вступившее в законную силу определение об утверждении мирового соглашения вместе с самим мировым соглашением, если его содержание изложено отдельным приложением.
Проверьте, указаны ли в соглашении кадастровые номера участков, координаты характерных точек и конкретное описание устанавливаемой границы.
Если координаты в соглашении отсутствуют либо для внесения новых сведений в ЕГРН их недостаточно, обратитесь к кадастровому инженеру. Он проведет необходимые кадастровые работы и подготовит межевой план. Верховный Суд указывает, что для внесения в ЕГРН сведений о характеристиках участка проводятся кадастровые работы, результатом которых является межевой план. 
С подготовленными документами подайте заявление о государственном кадастровом учете изменений через Росреестр/МФЦ.
После внесения изменений закажите выписку из ЕГРН и проверьте, что координаты границ обоих смежных участков соответствуют утвержденному мировому соглашению. Для смежных участков сведения о координатах общей части границы должны совпадать. 
Таким образом, мировое соглашение решает сам спор о том, где должна проходить граница, а кадастровые работы и внесение сведений в ЕГРН закрепляют эту границу в реестре. Нужен ли именно новый межевой план в Вашем случае, зависит от содержания определения суда и мирового соглашения.

Если пришлете определение суда об утверждении мирового соглашения и само соглашение (персональные данные можно закрыть), я смогу посмотреть формулировки и сказать, нужно ли Вам заказывать межевой план либо имеющихся судебных документов достаточно для обращения в Росреестр.

Если мой ответ был полезен для Вас, буду признательна за положительную оценку и благодарность через кнопку «Отблагодарить юриста» в моём профиле.

Оксана, не обязательно.

Само по себе заключение и утверждение судом мирового соглашения не означает, что после этого в любом случае нужно заново проводить межевание.

Здесь важно другое: что именно указано в мировом соглашении и определении суда об его утверждении и имеются ли в них сведения, позволяющие внести согласованные границы в ЕГРН.

Если в судебных документах граница определена достаточно конкретно, в том числе имеются координаты характерных точек, и этих сведений достаточно для кадастрового учета, отдельное полноценное межевание может не потребоваться.

Если же стороны договорились только о том, где должна проходить граница фактически, например «по существующему забору», но координат в ЕГРН нет либо имеющихся сведений недостаточно, тогда потребуется обратиться к кадастровому инженеру для подготовки межевого плана и внесения изменений в ЕГРН.

То есть мировое соглашение решает спор между собственниками, а вопрос о необходимости кадастровых работ зависит от того, как именно установленная судом граница должна быть отражена в ЕГРН.

Заранее благодарю Вас за оценку моего ответа.

Здравствуйте. Само по себе мировое соглашение, утверждённое судом, уже определяет границы, но чтобы эти границы появились в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) и стали юридически обязательными для всех, включая будущих покупателей и кадастрового инженера, межевание (точнее, кадастровые работы) в большинстве случаев необходимо. По порядку.

Что говорит закон

Ключевой момент здесь — разница между юридической силой судебного акта и порядком внесения сведений в реестр.

1. Часть 1 статьи 43 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» прямо говорит: если границы земельного участка устанавливаются на основании вступившего в законную силу судебного акта (а мировое соглашение, утверждённое судом, приравнивается к такому акту), то кадастровый учёт осуществляется без заявления правообладателя. То есть суд или заинтересованное лицо может направить в Росреестр определение об утверждении мирового соглашения, и сведения о границах внесут в реестр.

2. Однако на практике возникает проблема: в мировом соглашении стороны обычно описывают границы словами или ссылаются на схему, которая не всегда имеет координаты в установленной системе. Для внесения в ЕГРН нужны именно координаты характерных точек границ. Если в соглашении их нет, Росреестр не сможет выполнить требования части 2 статьи 43 Закона № 218-ФЗ, которая требует точного описания местоположения границ.

3. Статья 60 Земельного кодекса РФ и статья 304 Гражданского кодекса РФ здесь применяются как основание для защиты права: утверждённое мировое соглашение — это способ устранения нарушения права на границы. При этом негаторный иск, о котором говорит статья 304 ГК РФ, не имеет срока исковой давности (статья 208 ГК РФ), что подтверждает и постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 — срок давности применяется только по заявлению стороны спора. Но сам факт утверждения соглашения не заменяет собой кадастровую процедуру.

Что это значит для вас на практике

Есть два сценария развития событий:

Сценарий А. В мировом соглашении уже указаны точные координаты поворотных точек границ (обычно это бывает, если стороны провели судебную землеустроительную экспертизу, и в соглашении прописали её выводы). В этом случае отдельное межевание делать не нужно. Вы подаёте в Росреестр заявление о кадастровом учёте, прикладываете определение суда об утверждении мирового соглашения и вступившее в законную силу. Росреестр сам внесёт координаты в реестр. Это бесплатно (госпошлина за кадастровый учёт не взимается), но может занять до 5-7 рабочих дней.

Сценарий Б. В мировом соглашении границы описаны без координат (например, «по забору», «по меже», «в соответствии с планом от такого-то числа»). Тогда межевание делать придётся. Без него вы не сможете:

— зарегистрировать уточнённую площадь, если она изменилась;

— гарантировать, что сосед при продаже своего участка не «сдвинет» границу, потому что в ЕГРН старые (часто неверные) сведения останутся;

— поставить участок на кадастровый учёт в новых границах, если старые сведения в реестре вообще отсутствуют.

Пошаговый план действий

1. Получите определение суда об утверждении мирового соглашения с отметкой о вступлении в законную силу (обычно через месяц после вынесения, если не было апелляции).

2. Проверьте текст соглашения: есть ли там координаты (обычно они выглядят как таблица чисел X и Y) или ссылка на межевой план, подготовленный кадастровым инженером.

3. Если координаты есть: подайте заявление в Росреестр (через МФЦ или онлайн на сайте Росреестра), приложив определение суда. Если суд сам не направил документы — это ваша обязанность.

4. Если координат нет: обратитесь к кадастровому инженеру. Он проведёт межевание, подготовит межевой план. В этом плане он обязан указать, что границы установлены на основании определения суда. Важно: кадастровый инженер не вправе отступать от границ, указанных в судебном акте, — он лишь переносит их в координаты.

5. После получения межевого плана подайте его в Росреестр вместе с заявлением об учёте изменений.

Чего делать не стоит

Не пытайтесь «узаконить» границы только через суд и игнорировать Росреестр. Если вы не внесёте сведения в ЕГРН, то для третьих лиц (например, для нового покупателя соседнего участка) юридически значимыми останутся старые сведения. Тогда спор может вспыхнуть снова, и вам придётся заново доказывать границы, но уже в новом процессе с новым соседом. Мировое соглашение обязательно для сторон, но не всегда для правопреемника, который не участвовал в деле, если сведения о границах не внесены в реестр.

О сроках

Срок исковой давности на подачу иска об установлении границ не применяется, так как это негаторный иск (статья 208 ГК РФ). Но это не значит, что можно тянуть с регистрацией. Если сосед продаст участок, новый собственник может оспорить ваши границы, и вам придётся доказывать свою правоту заново. Поэтому рекомендую не затягивать с обращением к кадастровому инженеру или в Росреестр дольше, чем на 2-3 месяца после вступления определения в силу.

Если Росреестр откажет

Если вам откажут во внесении сведений (например, из-за пересечения с другими границами), отказ можно обжаловать в суде в порядке административного судопроизводства (Кодекс административного судопроизводства РФ) в течение трёх месяцев с момента получения отказа. Но на практике, если в мировом соглашении есть координаты, отказы редки — чаще всего проблема именно в отсутствии координат, что решается межеванием.

Резюмирую: если в соглашении нет готовых координат — да, межевание нужно, это неизбежный шаг для внесения границ в реестр. Если координаты есть — достаточно подать определение суда в Росреестр. В любом случае, без внесения сведений в ЕГРН ваше мировое соглашение останется лишь бумагой, которая обязывает только участников спора.