Может ли участник СВО оформить опекунство над матерью с инвалидностью и уволиться со службы?
Доброе утро. Мой отец участник сво,его мать перенесла инсульт,но в лёгкой форме. У бабушке есть 1группа инвалидности по онкологии,может ли сын участник сво оформить опекунство над матерью и отпустят ли его?
Евгений, добрый день.
1. Суть вопроса
Ваш отец — участник СВО. Его мать (ваша бабушка) перенесла инсульт, у неё 1‑я группа инвалидности по онкологии. Вопрос: может ли он оформить опекунство над матерью и на этом основании уволиться с военной службы / контракта (в том числе с СВО)?
─────────
2. Нормативное регулирование (в общем виде)
Основные акты:
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53‑ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»;
— Положения о порядке прохождения военной службы (утв. Указом Президента РФ № 1237 от 16.09.1999);
— Приказы Минобороны по порядку увольнения, перенаправления, отсрочек (в т.ч. для участников СВО);
— Гражданское законодательство и закон об опеке:
— ГК РФ (ст. 29–32);
— ФЗ № 48‑ФЗ «Об опеке и попечительстве» — процедура установления опеки.
Важно: правовые основания для увольнения с военной службы и основания для установления опеки — это разные системы норм, их нужно «свести» между собой.
─────────
3. Правовой анализ
3.1. Может ли он оформить опеку над матерью?
Формально — да, может, при соблюдении условий:
— признание бабушки недееспособной (или частично дееспособной) через суд, либо установление нуждаемости в опеке/попечительстве в ином порядке;
— заключение врача/медико‑социальной экспертизы (МСЭ) о состоянии здоровья;
— согласие органов опеки и попечительства на назначение сына опекуном.
Но на практике есть нюанс:
— Органы опеки оценивают, может ли человек фактически осуществлять постоянный уход, проживает ли он рядом, может ли быть с подопечной большую часть времени.
— Если отец сейчас на СВО / в длительной службе, он фактически отсутствует дома, поэтому:
— органы опеки могут усомниться в реальной возможности ухода;
— чаще назначают опекуном того, кто реально проживает с инвалидом и ухаживает (другие родственники, вы, супруг(а) бабушки, соцработник и т.п.).
То есть теоретически — да, он может подать заявление об установлении опеки, но:
— без решения вопроса со службой органы опеки могут отказать именно по причине физической невозможности ухода.
3.2. Даёт ли опека над матерью автоматическое право на увольнение?
Вот здесь ключевой момент: само по себе установленное опекунство не всегда является прямым основанием для увольнения, нужно смотреть, подпадают ли обстоятельства под конкретные пункты закона.
По общему правилу (53‑ФЗ и Положение о порядке прохождения военной службы):
— увольнение по семейным обстоятельствам возможно, в т.ч. когда:
— необходимо осуществлять уход за близким родственником (родителем, супругом, ребёнком), который по заключению медоргана нуждается в постоянном постороннем уходе;
— при отсутствии других лиц, способных обеспечить такой уход.
Обычно формулировка в приказах/разъяснениях:
— «необходимость постоянного ухода за близким родственником при отсутствии других лиц, обязанных по закону или фактически осуществляющих такой уход».
Соответственно, для реального увольнения отцу нужно будет доказать:
1) Что мать действительно нуждается в постоянном уходе, а не просто в периодическом контроле:
— заключение МСЭ, выписки из медучреждений;
— справки, прямо указывающие на необходимость постоянного постороннего ухода.
2) Что нет других лиц, которые могут обеспечить уход:
— нет других дееспособных детей;
— супруг (если есть) сам тяжело болен/инвалид;
— никто фактически не ухаживает либо ухаживать не может.
3.3. Практический подход командования и военкоматов
На практике:
— по СВО отношение к увольнению по семейным обстоятельствам гораздо более жёсткое, чем в мирное время;
— командование и военные комиссариаты очень внимательно проверяют:
— не фиктивна ли ситуация с опекой;
— нет ли других родственников;
— насколько тяжёлое состояние нуждающегося в уходе.
Если у бабушки:
— 1‑я группа инвалидности,
— перенесён инсульт,
— онкология,
это объективно серьёзное состояние, и повод для оформления ухода есть.
Но:
— если рядом с бабушкой уже кто‑то живёт и ухаживает (например, ваш отец не единственный родственник, или вы, или другой ребёнок бабушки),
— военные могут сказать: «Фактический уход уже обеспечен, необходимости увольнять военнослужащего нет».
4. Ответы по вашим вопросам по сути
1) Может ли участник СВО (ваш отец) оформить опеку над матерью‑инвалидом?
— Формально — да, как сын он имеет право претендовать на статус опекуна, при условии:
— что мать признана нуждающейся в опеке;
— органы опеки считают, что именно он реально сможет осуществлять уход.
— Но пока он находится на службе/СВО, это вызывает вопросы, и опеку могут не утвердить без изменения его фактического статуса (увольнения/перевода).
2) Отпустят ли его со службы на этом основании?
— Автоматически — нет.
— Это возможно только:
— если будет подтверждено медицинскими документами, что бабушке нужен постоянный уход;
— если будет доказано отсутствие других лиц, способных обеспечить уход.
— Тогда отец может подать рапорт об увольнении по семейным обстоятельствам с приложением:
— медзаключений МСЭ;
— справок органов соцзащиты;
— заключения органов опеки;
— документов о составе семьи и наличии/отсутствии других родственников.
— Решение всё равно остаётся за командованием (и в нынешних условиях СВО далеко не всегда такие рапорты удовлетворяются).
─────────
5. Практические рекомендации (пошагово)
1) Собрать меддокументы на бабушку:
— справка об инвалидности (1 группа с указанием причины — по онкологии);
— выписка после инсульта;
— по возможности заключение врача о том, что ей нужен постоянный посторонний уход.
2) Обратиться в органы опеки по месту жительства бабушки:
— описать ситуацию (инвалидность, инсульт);
— выяснить, как они видят вопрос установления опеки в условиях, когда потенциальный опекун — военнослужащий / участник СВО;
— возможно, они предложат временного опекуна или соцобслуживание (сиделка, соцработник).
3) Если отец всё-таки будет добиваться увольнения:
— подготовить рапорт на имя командира части с просьбой об увольнении по семейным обстоятельствам;
— приложить все меддокументы и справки органов опеки/соцзащиты;
— в рапорте указать, что:
— других лиц, способных осуществлять уход, нет / они объективно не могут;
— мать нуждается в постоянном уходе.
4) Параллельно — консультация с военным юристом (адвокатом) именно по военному праву:
— они более точно подскажут, как в вашей части/регионе применяют соответствующие пункты закона, какая слаженная практика по увольнению участников СВО по уходу за родственниками.
─────────
6. Вывод
— Оформить опекунство теоретически возможно, но для органов опеки будет логичный вопрос: как опекун будет реально ухаживать, если он на СВО.
— Наличие опекунства само по себе не гарантирует увольнение из армии/с СВО.
— Основание для увольнения — необходимость постоянного ухода за матерью‑инвалидом при отсутствии других лиц, подтверждённая меддокументами и органами опеки. Даже в этом случае окончательное решение принимает командование, и в условиях СВО добиться увольнения по семейным обстоятельствам сложно, но не исключено.
Уровень уверенности: средняя. Нужна конкретика:
— есть ли ещё дети/родственники у бабушки;
— кто сейчас фактически за ней ухаживает;
— статус отца (контрактник, мобилизованный, доброволец);
— есть ли у бабушки официальное заключение о нуждаемости в постоянном уходе.
С уважением,
Дмитрий
Добрый день, Евгений. У вас здесь фактически два разных юридических вопроса, оформление опеки и увольнение отца со службы, и они решаются по разным правилам.
Опека в строгом смысле статьи 32 Гражданского кодекса РФ и Федерального закона от 24.04.2008 №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» устанавливается только над гражданином, которого суд признал полностью недееспособным вследствие психического расстройства, по результатам судебно психиатрической экспертизы. Само по себе наличие 1 группы инвалидности по онкологии и перенесенный инсульт в легкой форме не делают бабушку недееспособной автоматически, и суды крайне неохотно идут на признание недееспособности, если человек сохраняет способность понимать значение своих действий. Если бабушка полностью дееспособна, но нуждается в помощи по состоянию здоровья, правильный инструмент здесь патронаж по статье 41 Гражданского кодекса РФ, помощник назначается органом опеки и попечительства по месту жительства подопечного на основании его собственного заявления, без процедуры признания недееспособности.
Что касается увольнения отца, для военнослужащих по контракту основанием служит подпункт «в» пункта 3 статьи 51 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Он предусматривает увольнение в связи с необходимостью постоянного ухода за отцом или матерью, если по заключению федерального учреждения медико-социальной экспертизы родитель нуждается в постоянном постороннем уходе, помощи или надзоре, и при этом нет других лиц, обязанных по закону его содержать, например других взрослых детей или супруга. Это основание не привязано напрямую к оформлению опеки или патронажа, ключевое здесь именно заключение МСЭ и отсутствие других обязанных родственников.
Отдельно нужно учитывать указ Президента РФ от 21.09.2022 №647, которым на период мобилизации и специальной военной операции приостановлено действие части оснований увольнения контрактников. Семейные обстоятельства из статьи 51 при этом не отменены полностью, но на практике требуют более строгого пакета документов и решение принимает командование по итогам рассмотрения рапорта, а не автоматически.
Что я бы порекомендовал, сначала получить заключение медико социальной экспертизы о нуждаемости бабушки в постоянном постороннем уходе, затем собрать документы о том что кроме отца по закону ее некому содержать, и подавать рапорт по месту службы с этим пакетом. Патронаж, если бабушка дееспособна, дополнительно подтвердит фактическую нагрузку по уходу и может усилить позицию при рассмотрении рапорта.
Если нужно разобрать вашу ситуацию детальнее, помочь с формулировкой рапорта или собрать пакет документов для МСЭ и патронажа, пишите мне в чат.
С уважением,
Руслан
