Отказ в статусе многодетной семьи из-за иностранного гражданства мужа: что делать?

Здравствуйте. Уточните ваш регион проживания, чтобы я могла проконсультировать вас по данному вопросу. 

Здравствуйте. Ситуация, когда отказывают в статусе многодетной семьи из-за гражданства одного из родителей, к сожалению, встречается часто, но это не всегда законно. Ключевой момент здесь — гражданство ваших детей, а не мужа. Если дети являются гражданами РФ, отказ, скорее всего, неправомерен.

Правовое регулирование здесь следующее. Указ Президента РФ от 23.01.2024 № 63 «О мерах социальной поддержки многодетных семей» устанавливает, что многодетной считается семья с тремя и более детьми, и этот статус не ставится в зависимость от гражданства родителей. Однако на практике региональные органы соцзащиты часто требуют, чтобы все члены семьи имели российское гражданство или вид на жительство. Если ваш муж — гражданин иностранного государства, но проживает в РФ на законных основаниях (вид на жительство, разрешение на временное проживание), а дети родились на территории РФ и являются её гражданами, то отказ можно оспорить. Решающее значение имеет именно гражданство детей: в соответствии со ст. 13 Федерального закона от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» ребёнок приобретает гражданство РФ по рождению, если на день его рождения один из родителей был гражданином РФ, а другой являлся лицом без гражданства, либо если один родитель — гражданин РФ, другой — иностранец, и ребёнок родился на территории России. В этом случае гражданство не «получают», а оформляют — подаётся заявление об оформлении гражданства, приобретённого по рождению (ч. 4 ст. 13 ФЗ-138).

Что делать по шагам. Во-первых, получите письменный отказ органа соцзащиты — он должен быть мотивированным, со ссылкой на конкретный пункт регионального закона. Во-вторых, проверьте, есть ли в вашем регионе требование о наличии у обоих родителей гражданства РФ или вида на жительство. Если такое требование есть, но дети — граждане РФ, вы можете оспорить отказ в суде, ссылаясь на то, что региональный акт не может противоречить федеральному Указу № 63, который не содержит условия о гражданстве родителей. В-третьих, если отказ основан на том, что у мужа нет даже вида на жительство, а только РВП, это тоже не всегда законно — статус многодетной семьи увязывается с проживанием семьи на территории РФ, а не с миграционным статусом каждого родителя.

Если суд вам потребуется, иск подаётся по правилам КАС РФ (глава 22) об оспаривании решений органов власти. Срок на подачу — три месяца со дня, когда вы узнали об отказе (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). Пропуск этого срока — самая частая ошибка, поэтому не затягивайте. В иске просите признать отказ незаконным и обязать орган соцзащиты присвоить статус. К иску приложите письменный отказ, свидетельства о рождении детей, паспорт мужа с отметкой о законном нахождении в РФ, ваши документы. Если суд встанет на вашу сторону, статус присвоят задним числом — с момента первоначального обращения.

Чего делать не стоит: не соглашайтесь на устные разъяснения и не подавайте новое заявление, если вам отказали, не получив письменный документ. Повторная подача без обжалования первого отказа может затянуть процесс и сбить сроки. Также имейте в виду: если ваш муж не имеет никакого легального статуса в РФ (например, находится по истекшей визе), это может быть самостоятельным основанием для отказа, и тогда сначала нужно урегулировать его правовое положение, а уже потом переоформлять статус семьи.

Оказалось полезно — отметьте ответ, пожалуйста. Другим с тем же вопросом будет проще.