Можно ли купить земельный участок и построить дом на маткапитал до исполнения ребенку 3 лет?

Добрый день.

Согласно ст. 7 Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ

Заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, исключение составляет погашение ипотечного кредита.

Здравствуйте. Да, вы можете использовать средства материнского капитала на покупку земельного участка и строительство жилого дома, даже если ребенку, в связи с рождением которого выдан сертификат, еще нет трех лет. Законодательство прямо предусматривает такую возможность, но с соблюдением ряда условий.

Правовое обоснование

Основной акт, регулирующий этот вопрос, — Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Согласно п. 1 ч. 1 ст. 10 этого закона, средства материнского капитала могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, в том числе на строительство объекта индивидуального жилищного строительства.

Правило о трехлетнем ожидании (ч. 6 ст. 7 Закона № 256-ФЗ) не применяется, если средства направляются на уплату основного долга или процентов по кредитам или займам на приобретение или строительство жилья. Однако в вашем случае, если вы планируете использовать капитал напрямую (без кредита) на покупку участка и строительство, есть важный нюанс: напрямую распорядиться средствами на строительство без кредита вы сможете только после достижения ребенком трех лет.

Разберем два варианта вашей ситуации:

1. Если вы планируете строить за счет кредитных средств (ипотека или целевой заем). Это самый распространенный и доступный путь. В этом случае ограничение по возрасту ребенка не действует (ч. 6.1 ст. 7 Закона № 256-ФЗ). Вы можете взять кредит на покупку участка и строительство дома, а материнским капиталом погасить основной долг или проценты. Деньги будут перечислены напрямую в банк, минуя ваши руки.

2. Если вы хотите использовать средства напрямую, без кредита. В этом случае, согласно ч. 6 ст. 7 Закона № 256-ФЗ, вы должны дождаться, пока ребенку исполнится три года. Исключение — только погашение кредитов. Также важно помнить: по общему правилу, средства на строительство без привлечения кредитной организации перечисляются не сразу, а частями — сначала аванс (не более 50% суммы), а затем остаток после подтверждения выполнения основных работ по строительству (п. 20 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862).

Ключевое условие для обоих вариантов: участок должен принадлежать вам (или вашему супругу) на праве собственности, и он должен быть предназначен для ведения личного подсобного хозяйства либо для индивидуального жилищного строительства (ИЖС). Купить просто садовый участок без намерения строить капитальный дом не получится — средства выделяются именно на улучшение жилищных условий.

Обязательства перед детьми

После того как дом будет построен и оформлен в собственность, вы обязаны выделить доли в праве собственности на дом всем членам семьи: супругу и всем детям (ч. 4 ст. 10 Закона № 256-ФЗ). Размер долей определяется соглашением, но он должен быть соразмерен сумме материнского капитала. Обратите внимание: с 2020 года нотариальное обязательство о выделении долей больше не требуется, однако обязанность выделить доли возникает в силу закона, и СФР (Социальный фонд России) проверяет ее исполнение.

Что делать по шагам:

1. Определитесь со способом финансирования: кредит (тогда ждать 3 года не нужно) или собственные накопления (тогда ждать 3 года обязательно).

2. Убедитесь, что участок имеет вид разрешенного использования «для ИЖС» или «для ведения личного подсобного хозяйства» и находится в вашей собственности или собственности супруга.

3. Если строите без кредита — подайте заявление в СФР о распоряжении средствами, приложив документы на участок, разрешение на строительство и свои банковские реквизиты. Если с кредитом — сначала оформите кредит, а затем подайте заявление в СФР на погашение долга.

4. После завершения строительства и регистрации права собственности на дом выделите доли детям и супругу, заключив письменное соглашение, и зарегистрируйте его в Росреестре.

Если СФР откажет в перечислении средств (например, из-за неполного пакета документов или нецелевого использования), вы вправе обжаловать отказ в вышестоящий орган фонда или в суд в порядке административного искового производства.