Здравствуйте. Ситуация, в которую вы попали, к сожалению, довольно распространена, но действия заведующей незаконны. По порядку, опираясь на нормы права.
Правовое обоснование
Отношения между детским садом и родителями регулируются Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ.
1. Право на образование и уважение человеческого достоинства: Статья 34 этого закона гарантирует обучающимся (в том числе дошкольникам) уважение человеческого достоинства, защиту от всех форм физического и психического насилия, охрану жизни и здоровья. Перевод в другую группу без предупреждения, особенно в «тихий час», когда ребенок спит, может быть расценен как психологическое давление, нарушающее его право на стабильность и защиту.
2. Права родителей: В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 44 Закона об образовании, родители имеют преимущественное право на обучение и воспитание детей перед всеми другими лицами. Они обязаны заложить основы физического, нравственного и интеллектуального развития личности ребенка. Перевод ребенка в другую группу напрямую затрагивает процесс его воспитания и развития, а значит, не может быть осуществлен без ведома и согласия родителей.
3. Обязанности образовательной организации: Согласно пункту 2 части 6 статьи 28 Закона об образовании, образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании. Она также обязана создавать безопасные условия обучения и присмотра. Самовольное, без уведомления родителей, изменение условий пребывания ребенка в саду противоречит этим требованиям.
Что это значит для вашей ситуации
Заведующая не имеет права единолично и без вашего согласия переводить ребенка в другую группу. Внутренний распорядок сада не может противоречить федеральному закону. Отсутствие приказа и уведомления — это грубое нарушение порядка, но даже если бы приказ существовал, без вашего согласия он был бы незаконным.
Ваши действия по шагам
1. Зафиксируйте факт нарушения: Подайте письменное заявление на имя заведующей в двух экземплярах. В нем укажите, что вы не давали согласия на перевод, и потребуйте:
* Предоставить вам копию приказа о переводе (если он есть) или письменное разъяснение оснований для перевода.
* Немедленно вернуть ребенка в его прежнюю группу.
На вашем экземпляре заявления потребуйте поставить отметку о принятии (дата, подпись, должность). Если отметку ставить отказываются — отправьте заявление по почте заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения. Это будет вашим доказательством того, что вы пытались решить вопрос мирно.
2. Продолжайте водить ребенка в свою группу: Вы имеете на это полное право, так как зачислены именно в эту группу. Если на входе в сад или в самой группе вам препятствуют, требуйте письменный отказ с указанием причины и ссылкой на документ. Это будет еще одним доказательством самоуправства.
3. Обратитесь в вышестоящие инстанции: Если заведующая откажет или проигнорирует ваше заявление, следующим шагом будет жалоба:
* В районный отдел образования (управление образования) вашего муниципалитета.
* В территориальный орган Рособрнадзора.
* В прокуратуру (по факту нарушения прав несовершеннолетнего и его родителей).
В жалобе подробно опишите ситуацию, приложите копию вашего заявления заведующей и ответ (если он был).
4. Судебный порядок: Это крайняя мера. Вы вправе обратиться в суд с иском о признании действий администрации детского сада незаконными и об обязании устранить нарушения. В суде вы можете также потребовать компенсацию морального вреда за причиненные нравственные страдания (статья 151 Гражданского кодекса РФ).
Чего делать НЕ надо
Самая частая и серьезная ошибка в такой ситуации — оставлять ребенка в чужой группе и пытаться решить вопрос только на словах. Пока вы молчите и не фиксируете нарушения письменно, администрация считает, что вы согласны или вам все равно. Ваше бездействие могут трактовать как фактическое согласие на перевод. Поэтому обязательно действуйте через письменные обращения.
Резюме
Действия заведующей незаконны. Вы имеете полное право требовать возврата ребенка в прежнюю группу. Начинайте с письменного заявления, затем жалуйтесь в отдел образования и прокуратуру. Не пропускайте сроки — по таким спорам, связанным с защитой прав ребенка, срок исковой давности составляет 1 год с момента, когда вы узнали о нарушении (статья 181 ГК РФ), но лучше не затягивать.