Можно ли получать вторую пенсию по потере кормильца ликвидатора ЧАЭС?

Здравствуйте, Ольга! Да, ваша мама имеет полное право на оформление государственной пенсии по случаю потери кормильца (СПК) за своего умершего мужа — участника ликвидации аварии на ЧАЭС.

Однако закон четко разделяет понятия «получение двух пенсий одновременно» и «переход на более выгодную пенсию». Право на одновременное получение двух пенсий (своей по инвалидности + за умершего мужа) вдовы чернобыльцев имеют только в одном случае: если смерть супруга официально признана медицинской комиссией (МСЭ) следствием радиационного воздействия или лучевой болезни.

Если в медицинском свидетельстве о смерти отца или по заключению военно-врачебной (экспертной) комиссии указано, что причина его смерти или заболевания прямо связана с ликвидацией последствий аварии на ЧАЭС (даже если он умер в возрасте 78 лет) мама сохраняет свою пенсию (по старости или по инвалидности) и ей дополнительно назначается вторая государственная пенсия по потере кормильца за умершего супруга-чернобыльца. Вдовы имеют право на эту пенсию независимо от факта нахождения на иждивении мужа, возраста и времени, прошедшего со дня его смерти. 

Если отец был ликвидатором, но ушел из жизни по причинам общего заболевания (возраст, обычные проблемы со здоровьем), получать две пенсии одновременно закон не разрешает. В этом случае у мамы возникает право на выбор наиболее выгодного варианта. Ей нужно обратиться в Социальный фонд России (СФР), чтобы специалисты сделали расчет: что для нее экономически выгоднее — остаться на своей текущей пенсии по инвалидности или полностью отказаться от неё и перейти на государственную пенсию по потере кормильца за умершего мужа.

Независимо от того, будет ли назначена вторая пенсия или осуществлен переход, вдове ликвидатора ЧАЭС со статусом инвалида положены дополнительные меры поддержки:

— Ежемесячная денежная компенсация в связи с потерей кормильца-ликвидатора (оформляется отдельно в СФР).

— Единовременное пособие в связи со смертью кормильца, участвовавшего в ликвидации.

— Льготы по оплате ЖКУ: скидка в размере 50% на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (оформляется в соцзащите).

Если мой ответ помог Вам разобраться в ситуации, буду благодарен за Вашу оценку. Ваше мнение очень важно для моей работы!

Рад был помочь Вам!

Ольга, здравствуйте!

Да, Ваша мама имеет право на назначение второй пенсии (государственной пенсии по случаю потери кормильца) за умершего мужа-ликвидатора, если она признана нетрудоспособной.  Важно, чтобы смерть отца была связана с заболеванием, полученным при ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (либо если он являлся инвалидом вследствие чернобыльской катастрофы)

В таком случае, она сможет получать свою собственную пенсию (по инвалидности/старости) и одновременно государственную пенсию по случаю потери кормильца за отца-ликвидатора (согласно Закону РФ № 1244-1 и ФЗ № 166-ФЗ).
За оформлением необходимо обратиться в клиентскую службу Социального фонда России или через портал Госуслуги.

Удачи Вам в решении вопроса!

Если мой ответ Вам понравился, Вы можете отметить его положительно.

С уважением,

Юрист Ефремова Елена.

Здравствуйте. Понимаю ваш вопрос, и сразу скажу: да, ваша мама имеет право на получение пенсии по случаю потери кормильца, но с важными оговорками, которые зависят от статуса отца. Поскольку он был военнослужащим, применяются специальные правила, которые существенно отличаются от общих.

Для семей погибших (умерших) военнослужащих закон прямо разрешает получать одновременно две пенсии — свою (по инвалидности или старости) и пенсию по потере кормильца. Это не «вторая пенсия» в смысле дополнительной выплаты к своей, а именно отдельная пенсия по случаю потери кормильца, которую можно получать одновременно с собственной страховой пенсией.

Правовое обоснование

1. Специальный закон для военных пенсионеров. Отношения по пенсионному обеспечению семей умерших военнослужащих регулируются Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу...». Ваш отец, будучи военнослужащим и участником ликвидации ЧАЭС, скорее всего, получал пенсию именно по этому закону (либо имел на неё право). В соответствии со статьей 28 этого Закона, право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших лиц, указанных в статье 1 Закона. К нетрудоспособным членам семьи, согласно статье 29, относятся, в частности, родители, достигшие пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) или являющиеся инвалидами. Ваша мама — инвалид, следовательно, подпадает под это определение, независимо от возраста.

2. Право на две пенсии одновременно. Ключевой момент — статья 7 Закона РФ № 4468-1. Она прямо устанавливает, что лица, имеющие право на пенсию по случаю потери кормильца, могут получать её одновременно с любой другой пенсией, установленной законодательством РФ (в том числе со страховой пенсией по инвалидности или старости). Для семей военнослужащих это правило действует без ограничений, в отличие от общих правил для гражданских лиц.

3. Особый статус участника ликвидации ЧАЭС. Здесь нужно сделать уточнение. Если ваш отец был именно военным пенсионером (получал пенсию по линии Минобороны), то применяется указанный выше Закон № 4468-1. Если же он получал обычную страховую пенсию, но имел удостоверение участника ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, то для его семьи действуют нормы Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации...». Статья 41 этого Закона также предоставляет право на одновременное получение двух пенсий нетрудоспособным членам семьи, но с нюансами. Однако, поскольку вы указали, что он был военнослужащим, наиболее вероятен первый вариант, и он более выгоден.

Что делать и какие шаги предпринять

1. Определите статус отца. Самое важное — выяснить, получал ли отец пенсию по линии Министерства обороны (или другого силового ведомства) или это была обычная страховая пенсия по старости. Это видно из его пенсионного удостоверения или справки о размере пенсии.

2. Соберите документы. Для оформления пенсии по потере кормильца вашей маме понадобятся:

* Заявление о назначении пенсии.

* Паспорт и СНИЛС мамы.

* Свидетельство о смерти отца.

* Документы, подтверждающие родство (свидетельство о браке).

* Документы, подтверждающие инвалидность мамы (справка МСЭ).

* Документы о статусе отца: военный билет, справка о прохождении службы, удостоверение участника ликвидации ЧАЭС, справка о периодах службы и начислении пенсии.

3. Куда обращаться. Если отец был военным пенсионером, обращаться нужно в пенсионный орган того ведомства, где он проходил службу (например, военный комиссариат по месту жительства, если пенсию платило Минобороны). Если он получал страховую пенсию — в Социальный фонд России (СФР) по месту жительства мамы.

4. Сроки обращения. Пенсия по случаю потери кормильца назначается со дня смерти кормильца, но при условии, что обращение последовало не позднее 12 месяцев со дня смерти. Если обратиться позже, пенсию выплатят только за последние 12 месяцев, предшествующие дню обращения. Поэтому тянуть с подачей заявления не стоит.

Важные нюансы и предостережения

— Иждивение. Для супруги умершего военного пенсионера, которая является инвалидом или достигла пенсионного возраста, нахождение на иждивении по общему правилу не требуется (в отличие от других случаев). Это прямое указание статьи 29 Закона № 4468-1 — нетрудоспособные родители и супруги имеют право на пенсию независимо от того, были ли они на иждивении. Это существенно упрощает дело.

— Размер пенсии. Размер пенсии по потере кормильца для семей военнослужащих рассчитывается от денежного довольствия кормильца и, как правило, является фиксированным процентом. Он не зависит от размера пенсии мамы, и она будет получать обе выплаты в полном объёме.

— Чего делать не надо. Не нужно пытаться оформить это как «вторую пенсию» в общем порядке через СФР, если отец был военным пенсионером. Вам откажут и направят в военкомат, потеряете время. Также не нужно ждать — право возникает со дня смерти отца, и выплата за прошлое время ограничена 12 месяцами.

Если возникнут сложности с отказом пенсионного органа, его решение можно обжаловать в вышестоящий орган или в суд в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ. Но при ваших обстоятельствах (мама-инвалид, отец-военный пенсионер) отказ маловероятен, если документы собраны правильно.