Я мама 11классника единственно ребенка в классе. Малокомплектная школа. И нас заставляют подать заявление в другую школу, хотя учебный год уже начался и обучается он в той же где учился. Управление образование говорит, что класс с одним ребнком финансировать не будет. Как быть?
Здравствуйте. Ситуация, когда в разгар учебного года администрация фактически принуждает сменить школу, очень тревожна. Сразу отмечу: закон на вашей стороне, и заставить вас перевести ребёнка принудительно никто не вправе. Что можно сделать.
Правовое обоснование
1. Право на образование и выбор школы. Согласно ч. 1 ст. 43 Конституции РФ и ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ, каждому гарантируется право на образование. При этом ч. 1 ст. 67 закона № 273-ФЗ закрепляет, что получение начального общего, основного общего и среднего общего образования начинается по достижении ребёнком соответствующего возраста, но не ранее достижения шести лет шести месяцев. Правила приёма в государственные школы устанавливаются, в том числе, локальными актами, но перевод возможен только по инициативе родителей (законных представителей) или в случае прекращения деятельности школы (ст. 34, ст. 44 закона № 273-ФЗ). Вашего согласия на перевод никто не спрашивал, а значит, требование незаконно.
2. Недопустимость принудительного перевода. Ключевой аргумент: перевод ребёнка в другую школу без вашего письменного заявления невозможен. Принуждение к подаче такого заявления — это прямое нарушение права на образование. Управление образования не имеет полномочий «расформировать» класс или обязать вас перевести ребёнка только из-за малой наполняемости. Финансирование школы — это обязанность учредителя (муниципалитета), а не проблема семьи. Ссылка на то, что «класс с одним ребёнком финансировать не будут», — это внутренняя организационная проблема, которую они обязаны решать, не ущемляя права ученика.
3. Порядок перевода. Если бы перевод был возможен, он регулировался бы Приказом Минобрнауки России от 12.03.2014 № 177 (в ред. От 17.01.2019) «Об утверждении Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации...». Согласно этому порядку, перевод осуществляется только по инициативе совершеннолетнего обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося. Никакого «принудительного» перевода по решению чиновников этот документ не предусматривает.
Что это значит для вас и что делать
Ваша позиция сильна тем, что учебный год уже начался, ребёнок зачислен в школу, и это его последний год обучения (11 класс). Срыв учебного процесса в выпускном классе — это серьёзный стресс и риск для подготовки к ЕГЭ.
Пошаговый план действий:
1. Никаких заявлений не пишите. Самое главное — не поддаваться давлению и не подавать заявление о переводе. Пока вы его не подали, вы законно обучаетесь в своей школе.
2. Зафиксируйте требование. Если вам звонят или приглашают на беседу, попросите направить вам письменное требование о переводе на официальном бланке Управления образования. Если они отказываются писать — это уже показатель того, что они понимают незаконность своих действий. Если же такое письмо придёт, оно станет доказательством для жалобы в прокуратуру.
3. Обратитесь с жалобой в прокуратуру. Это самый действенный шаг. Напишите заявление в прокуратуру по месту нахождения школы или Управления образования. В жалобе укажите: «Прошу провести проверку законности действий должностных лиц Управления образования, которые оказывают давление на меня и моего ребёнка с целью принудительного перевода из малокомплектной школы в 11 классе, чем нарушаются права несовершеннолетнего на образование, гарантированные ст. 43 Конституции РФ и ст. 5 ФЗ-273». Прокуратура обязана отреагировать и вынести представление об устранении нарушений.
4. Параллельно — в Министерство образования региона. Подайте жалобу в региональное Министерство образования. Они являются вышестоящим органом для муниципального Управления образования и также могут провести проверку. В жалобе укажите, что муниципалитет пытается переложить на семью проблему финансирования, что недопустимо.
Чего делать НЕ стоит:
— Не конфликтуйте с директором школы. Скорее всего, директор сам находится под давлением Управления образования. Ваша задача — не воевать со школой, а привлечь к проблеме надзирающие органы (прокуратуру). Сохраняйте с директором рабочие отношения, но твёрдо настаивайте на своём праве.
— Не соглашайтесь на «временный» перевод. Если вам предложат перевестись «на год» или «до конца четверти», помните: обратный перевод может быть сопряжён с бюрократическими сложностями, а в выпускном классе это особенно рискованно.
Резюме
Требование Управления образования незаконно. Финансирование класса — их забота, а не ваша. Ваш ребёнок имеет полное право доучиться в своей школе. Ваши действия: не пишете заявление, фиксируете давление, направляете жалобы в прокуратуру и Министерство образования. Если давление продолжится, вы также вправе обратиться в суд с иском о признании бездействия (или действий) должностных лиц незаконным, но, как правило, вмешательства прокуратуры бывает достаточно.
