Можно ли пройти МСЭ заново, если пропущен срок обжалования?

Здравствуйте, Анатолий!

В законе нет запрета на повторную МСЭ.

При обращении в суд можно рассмотреть вопрос о восстановлении пропущенного срока на обжалование (болезнь, отсутствие уведомления и пр.). Если таких обстоятельств нет, проходите МСЭ повторно.
Единственное ограничение: если предыдущее решение МСЭ действует на определённый срок (например, группа установлена на 1 или 2 года), то повторное освидетельствование раньше этого срока возможно только как внеочередное (при ухудшении здоровья по назначению врача).

Если Вам нужна подробная консультация либо помощь в подготовке документов по данному или иному вопросу, Вы можете написать мне в чат. Для этого перейдите в мой профиль по ссылке и воспользуйтесь кнопкой „Обратиться к юристу“. Услуги платные.

Здравствуйте. Понимаю ваш вопрос: ситуация, когда срок обжалования решения бюро МСЭ пропущен, действительно вызывает тревогу. Сразу скажу: да, пройти МСЭ заново в большинстве случаев можно, но способ действий зависит от того, что именно вы хотите оспорить и почему пропустили срок.

Ваши варианты по порядку.

1. Если вы не согласны с решением МСЭ (установленной группой или степенью утраты трудоспособности)

Здесь есть два пути, и они не исключают друг друга.

— Путь А: Обжалование в вышестоящее бюро. Срок подачи жалобы в Главное бюро МСЭ — 1 месяц с момента вынесения решения (п. 12 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 05.04.2022 № 588). Если этот срок пропущен, вы можете подать заявление о его восстановлении. Законодательство о МСЭ прямо не регулирует процедуру восстановления, но по аналогии применяются нормы ГПК РФ. Согласно ст. 112 ГПК РФ, суд (или в данном случае вышестоящее бюро) может восстановить пропущенный срок, если причина была уважительной (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, несвоевременное получение копии решения). Это подтверждается и позицией Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 № 16, где указано, что позднее получение копии решения является уважительной причиной. Вам нужно подать заявление о восстановлении срока вместе с самой жалобой, приложив доказательства уважительности (например, больничный лист, конверт со штемпелем о позднем получении решения).

— Путь Б: Обжалование в суд. Если вы пропустили и этот срок, или если вышестоящее бюро вам отказало, вы вправе обратиться в суд. Здесь действует общий срок исковой давности — 3 года (ст. 196 ГК РФ). Суд также может восстановить срок по ст. 112 ГПК РФ, если признает причины пропуска уважительными. Важно: суд не устанавливает группу инвалидности сам, но он может признать решение МСЭ незаконным и обязать бюро провести повторное освидетельствование.

2. Если вы хотите пройти МСЭ заново, потому что состояние здоровья ухудшилось

Это самый простой и надежный вариант. Вам не нужно ничего обжаловать. Вы имеете полное право обратиться в свое бюро МСЭ с заявлением о проведении нового освидетельствования в связи с изменением состояния здоровья. Это не обжалование, а новое обращение. Порядок регулируется теми же Правилами (Постановление Правительства РФ от 05.04.2022 № 588). Вам нужно получить направление от лечащего врача (форма 088/у) или, если вам отказывают в направлении, обратиться в бюро МСЭ напрямую с заявлением и медицинскими документами, подтверждающими ухудшение.

Что делать по шагам:

1. Определите цель: вы хотите оспорить конкретное решение или просто пройти переосвидетельствование из-за ухудшения здоровья?

2. Если цель — оспорить:

* Соберите доказательства уважительности пропуска срока (медицинские справки, командировочные удостоверения, конверты с датами).

* Подайте жалобу в Главное бюро МСЭ с приложением заявления о восстановлении срока. Если откажут — получите письменный отказ.

* С этим отказом (или без него, если прошло менее 3 лет) идите в районный суд с административным исковым заявлением о признании решения незаконным. В иске сразу просите восстановить срок, если он пропущен.

3. Если цель — переосвидетельствование: обратитесь к лечащему врачу за направлением. Если врач отказывает, требуйте письменный отказ и идите с ним в МСЭ самостоятельно.

Чего делать НЕ надо:

— Не ждите, пока пройдет много времени. Если вы решили оспаривать — действуйте сразу. Чем больше времени прошло, тем сложнее убедить суд в уважительности причин.

— Не пытайтесь «переписать» историю болезни. Все данные в медицинских документах фиксируются, и расхождения могут сыграть против вас.

Резюме:

— Если срок пропущен, но есть уважительная причина — подавайте заявление о восстановлении срока вместе с жалобой (ст. 112 ГПК РФ).

— Если причина неуважительная или срок пропущен давно (более 3 лет) — единственный реальный путь — это новое освидетельствование в связи с ухудшением здоровья.

— Если вы просто хотите пересмотреть группу из-за ухудшения — забудьте про обжалование и идите за новым направлением.

Уточните, пожалуйста, для более точного ответа: вы не согласны с уже вынесенным решением МСЭ, или хотите пройти переосвидетельствование из-за того, что здоровье ухудшилось? И если не согласны, то сколько времени прошло с момента получения решения на руки?