Выезд за границу после увольнения со службы по контракту
Здравствуйте, я являюсь военнослужащим по контракту и хочу уволиться, будет ли у меня открыт выезд за границу после увольнения?
Здравствуйте!
Если увольнение с военной службы будет официально оформлено и Вы будете исключены из списков личного состава части, сам факт прежнего прохождения военной службы по контракту обычно не препятствует выезду за границу.
Однако ограничения могут сохраниться, если, например:
– у Вас был доступ к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям – выезд может быть временно ограничен, как правило, до 5 лет со дня последнего ознакомления с такими сведениями (ст. 15 Федерального закона № 114-ФЗ);
– имеется ограничение в связи с уголовным делом, приговором суда или исполнительным производством;
– Вы проходили военную службу в органах ФСБ – после увольнения выезд может быть ограничен на срок до 5 лет.
Таким образом, если Вы обычный военнослужащий Минобороны, не имеете действующего ограничения по гостайне и иных предусмотренных законом запретов, после увольнения выезд за пределы РФ возможен.
При этом важно именно фактическое оформление увольнения: пока Вы продолжаете числиться военнослужащим, действуют специальные правила прохождения военной службы.
Если мой ответ был полезен для Вас, буду признателен за положительную оценку и благодарность через кнопку «Отблагодарить юриста» в моём профиле.
Здравствуйте. Служба по контракту накладывает серьёзные ограничения, и перед увольнением важно понимать, когда они прекратятся. Отвечу по существу, опираясь на закон.
Сразу главное: сам факт увольнения с военной службы по контракту не является основанием для автоматического запрета на выезд за границу. Ограничения на выезд действуют только в период, пока вы обладаете статусом военнослужащего, либо если в отношении вас введены специальные ограничения (например, допуск к гостайне). После того как приказ об увольнении издан и вы исключены из списков личного состава части, вы становитесь гражданином в общем порядке и можете свободно пересекать границу, если не подпадаете под иные ограничения.
Однако есть важный нюанс, связанный с текущей ситуацией в стране.
Правовое обоснование:
1. Статья 19 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» устанавливает исчерпывающий перечень оснований для временного ограничения права на выезд. К военнослужащим применяется основание, указанное в п. 5 этой статьи: право на выезд может быть ограничено, если они допущены к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, отнесённым к государственной тайне, — на срок, установленный трудовым договором (контрактом), но не более чем на пять лет со дня последнего ознакомления с такими сведениями. Если у вас был такой допуск, ограничение может сохраняться и после увольнения, но не бессрочно.
2. Пункт 5 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647 «Об объявлении частичной мобилизации» — это ключевая норма для вашей ситуации. Она гласит, что в период частичной мобилизации контракты о прохождении военной службы продолжают действовать, и увольнение со службы допускается только по трём основаниям:
* по возрасту (достижение предельного возраста пребывания на службе);
* по состоянию здоровья (признание военно-врачебной комиссией не годным к военной службе);
* в связи с вступлением в силу приговора суда о лишении свободы.
Это означает, что пока действует режим частичной мобилизации, уволиться «по собственному желанию» или по иным основаниям, предусмотренным статьёй 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», вы не сможете. Пока вы не уволены, вы остаётесь военнослужащим, и на вас распространяются ограничения, связанные со статусом.
3. Статья 51 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» перечисляет общие основания увольнения. Для вас сейчас практически недоступны такие пункты, как «по собственному желанию» (п. 6 ст. 51) или «по семейным обстоятельствам» (п. 3 ст. 51), поскольку Указ Президента № 647 имеет приоритет в период мобилизации.
Что это значит для вас и что делать:
1. Определите, действует ли в отношении вас Указ № 647. Если вы заключили контракт после 21.09.2022 или проходите службу в период частичной мобилизации, увольнение по вашему желанию сейчас невозможно. Вам придётся дождаться окончания периода мобилизации или увольняться по одному из трёх разрешённых оснований (возраст, здоровье, приговор суда).
2. Если у вас есть основания для увольнения (возраст или здоровье): вам нужно подать рапорт командиру части. К рапорту приложите документы, подтверждающие основание (например, заключение ВВК о категории годности «Д» — не годен к военной службе). После издания приказа об увольнении и исключения из списков части вы сможете выезжать за границу на общих основаниях.
3. Проверьте свой допуск к гостайне. Если вы имели доступ к сведениям особой важности или совершенно секретным, после увольнения на вас может быть наложен запрет на выезд сроком до 5 лет. Это ограничение устанавливается отдельным решением (обычно оформляется в виде трудового договора или контракта о допуске). Если такого допуска не было, ограничение снимается автоматически с момента исключения из списков части.
4. Если вы считаете, что ваше увольнение затягивается незаконно: вы вправе обжаловать действия командования в гарнизонный военный суд в порядке главы 22 КАС РФ. Но в текущих условиях суды, как правило, встают на сторону Министерства обороны, если увольнение не подпадает под исключения из Указа № 647.
Чего делать не стоит:
— Не пытайтесь уволиться «задним числом» или договориться с командованием о неофициальном увольнении. Это может быть расценено как уклонение от исполнения обязанностей военной службы (ст. 337 УК РФ) со всеми вытекающими последствиями.
— Не пытайтесь выехать за границу, не имея на руках приказа об увольнении. Пока вы числитесь в списках части, вы считаетесь военнослужащим, и попытка пересечь границу может быть расценена как нарушение правил, вплоть до уголовной ответственности.
Резюме: После увольнения, если у вас нет допуска к гостайне, выезд за границу будет открыт. Но главная проблема сейчас — не сам запрет после увольнения, а невозможность уволиться в период частичной мобилизации. Пока вы не уволены, выезд вам закрыт.
Уточните, пожалуйста, один момент, от которого зависит ответ: когда вы заключили контракт и есть ли у вас основания для увольнения по возрасту или состоянию здоровья? Это позволит точнее определить ваши перспективы.
