Здравствуйте. Вы родили первого ребенка в 2013 году, по каким-то причинам не оформили материнский капитал сразу и теперь хотите узнать, можно ли получить выплату задним числом за период с 2013 по 2016 год.
Сразу скажу главное: право на материнский капитал у вас возникло в 2013 году, и оно никуда не делось. Закон не ограничивает срок обращения за получением сертификата. Вы можете обратиться с заявлением хоть сейчас, хоть через 10 лет. Деньги «за прошлые годы» вам, конечно, никто не выплатит в виде компенсации, но сам сертификат вы получите, и сможете распорядиться им на те цели, которые предусмотрены законом.
Теперь по существу, с опорой на нормы права.
Правовое обоснование
1. Основание возникновения права. Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», право на материнский (семейный) капитал возникает у женщины при рождении (усыновлении) ребенка, имеющего гражданство РФ, если женщина родила первого ребенка начиная с 1 января 2020 года. Однако для вас ключевое значение имеет не эта норма, а та, что действовала на момент рождения ребенка в 2013 году.
2. Применяемый закон. На момент рождения вашего ребенка в 2013 году действовала редакция закона, которая давала право на маткапитал только при рождении (усыновлении) второго или последующего ребенка. Право на капитал за первого ребенка тогда не предусматривалось. Федеральный закон от 01.03.2020 № 35-ФЗ, который распространил право на маткапитал на первенцев, вступил в силу 01.01.2020 и обратной силы не имеет.
3. Срок обращения. В ч. 2 ст. 5 ФЗ-256 указано, что лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки, может обратиться за получением сертификата в любое время после возникновения права. Это означает, что срок давности для подачи заявления о выдаче сертификата законом не установлен.
Что это значит для вас
Поскольку ваш ребенок родился в 2013 году, а не в 2020-м и позже, право на материнский капитал за первого ребенка у вас не возникло. Это не вопрос пропуска срока — это вопрос отсутствия самого права на тот момент. Закон, который дал бы вам это право, появился позже и не распространяется на вашу ситуацию.
Ваши дальнейшие действия
1. Проверьте, не было ли у вас других детей. Если после 2013 года у вас родился (или был усыновлен) второй ребенок, то право на материнский капитал у вас возникло именно в связи с рождением второго ребенка. В этом случае вы можете обратиться в Социальный фонд России (СФР) с заявлением о выдаче сертификата. Срок давности здесь также не ограничен.
2. Если второй ребенок есть. Вам нужно подать заявление о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. Сделать это можно через портал «Госуслуги», в МФЦ или лично в отделении СФР. Из документов понадобятся: паспорт, СНИЛС, свидетельства о рождении всех детей, документы о гражданстве ребенка.
3. Если второй ребенок отсутствует. К сожалению, в этом случае оснований для получения сертификата у вас нет. Выплата «за прошлые годы» с 2013 по 2016 год также не предусмотрена, поскольку сам сертификат — это не ежемесячная выплата, а единовременное право на распоряжение средствами, которое возникает только при наличии соответствующего основания (рождение второго или последующего ребенка).
Самая частая ошибка
Очень многие путают право на получение сертификата с правом на ежемесячные выплаты. Материнский капитал — это не пособие, которое платят каждый месяц. Это сумма, которую вы можете потратить один раз на строго определенные цели (улучшение жилищных условий, образование детей, накопительная пенсия матери и т.д.). Поэтому фраза «получить за время с 2013 по 2016 год» неверна по своей сути — капитал не «капает» помесячно. Если бы у вас возникло право на капитал (например, при рождении второго ребенка), вы бы получили сертификат на ту сумму, которая установлена законом на дату обращения, а не на дату рождения первого ребенка.
Резюме
Если ваш первый ребенок — единственный, то, к сожалению, материнский капитал вам не положен, и изменить это сейчас невозможно. Если же у вас есть второй ребенок, рожденный после 2007 года (для второго ребенка — с 2007 года), то вы имеете полное право обратиться за сертификатом прямо сейчас, и вам его выдадут.
Если что-то из этого пригодилось, отметьте ответ — он тогда попадётся тем, у кого такая же ситуация.