Можно ли ФГБУ оплачивать договор аренды из субсидий и приносящей доход деятельности?
Добрый день! Организация бюджетная - ФГБУ. Заключен договор аренды но оплата за него будет частично из приносящий доход деятельности частично из субсидии. Как тогда вносить договор в отчётность по договор в личном кабинете по 223 ? И может ли вообще ФГБУ так поступать с оплатой ?
, Дарья, г. Москва
Если речь об обычной субсидии ФГБУ, например на выполнение государственного задания или субсидии на иные цели, договор аренды нельзя проводить по 223-ФЗ только потому, что часть аренды оплачивается из приносящей доход деятельности. При смешанном финансировании, когда хотя бы часть расходов покрывается такой субсидией, закупка должна проводиться по 44-ФЗ. Для бюджетных учреждений это прямо следует из ч. 1 и 2 ст. 15 Закона № 44-ФЗ. По 223-ФЗ бюджетное учреждение вправе закупать за счет доходов от приносящей доход деятельности, а из субсидий только в специальных случаях, в частности за счет субсидии-гранта, предоставленной на конкурсной основе.
Поэтому если договор аренды уже заключен именно по 223-ФЗ за счет собственных доходов, а теперь его хотят частично оплачивать обычной бюджетной субсидией, просто указать второй источник в личном кабинете по 223-ФЗ нельзя. Это не вопрос технического заполнения реестра. Меняется правовой режим закупки. В реестре договоров по 223-ФЗ по Постановлению Правительства № 1132 отражаются договор, его цена, исполнение и оплата, но внесение туда договора не устраняет нарушение выбора закона о закупках.
При этом сама оплата одной аренды из нескольких источников финансирования для ФГБУ не исключена как финансовая операция, если соответствующие расходы относятся к деятельности, финансируемой из каждого источника, и это допускают условия предоставления субсидии и финансовые документы учреждения. Но это не позволяет смешивать режимы 44-ФЗ и 223-ФЗ в одной закупке. Если аренда оплачивается хотя бы частично из обычной субсидии, безопасная квалификация здесь именно по 44-ФЗ. Для аренды нежилого помещения Закон № 44-ФЗ предусматривает возможность закупки у единственного поставщика по п. 32 ч. 1 ст. 93.