Как получить земельный участок в безвозмездное пользование от государства?
Добрый день, нужна консультация по вопросу получения земельного участка в безвозмездное пользование от государства.
, Екатерина, г. Санкт-Петербург
Мы — ваш онлайн-юрист 👨🏻⚖️
Опишите ситуацию — юрист подскажет, что делать дальше.
1150 ₽
Здравствуйте, Екатерина!
Для получения земельного участка в безвозмездное пользование от государства необходимо обратиться в уполномоченный орган с соответствующим заявлением. Порядок и условия предоставления зависят от категории земель и целей использования.
Земельный кодекс Российской Федерации (ЗК РФ) предусматривает возможность предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в безвозмездное пользование. Это регулируется ст. 39.10 ЗК РФ, которая устанавливает широкий круг лиц и организаций, которым могут быть предоставлены такие участки, а также сроки пользования, варьирующиеся в зависимости от цели предоставления.
Например, согласно ст. 39.10 ЗК РФ:
2. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в безвозмездное пользование:
...6) гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в муниципальных образованиях, определенных законом субъекта Российской Федерации, на срок не более чем шесть лет;
При этом могут быть установлены дополнительные требования, например, необходимость состоять на учете как нуждающийся в жилье, а также требование об отсутствии у граждан права собственности на иные земельные участки для ИЖС или ЛПХ в данном муниципальном образовании (подпункт 7 пункта 2 статьи 39.10 ЗК РФ).
Дополнительные вопросы можете задать мне в личном чате pravoved.ru/lawyer/1213967/.
У вас похожая ситуация?
Опишите свои детали — юрист подскажет, что делать.
Здравствуйте. Готова оказать вам необходимую консультацию. Что именно вас интересует и какие документы есть по вопросу? Просьба написать в чат.
Добрый день, нужна консультация по вопросу получения земельного участка в безвозмездное пользование от государства.
Основной документ — статья 39.10 Земельного кодекса РФ. В ней прямо перечислены случаи, когда государство или муниципалитет могут передать участок в безвозмездное пользование. Вот некоторые из них:
Служебный надел. Работникам организаций — на срок действия трудового договора.
Для религиозных целей. Религиозным организациям для размещения зданий, сооружений религиозного или благотворительного назначения — на срок до 10 лет.
Для граждан. Если на участке есть служебное жилое помещение (в виде жилого дома), предоставленное этому человеку, — на срок права пользования таким помещением.
Для сельского хозяйства. Гражданам для сельскохозяйственной деятельности (в том числе пчеловодства) для собственных нужд на лесных участках — на срок не более 5 лет.
Для ИЖС, ЛПХ или КФХ. В муниципальных образованиях, которые определены законом субъекта РФ, — на срок не более 6 лет.
Для специалистов. Гражданам, которые работают по основному месту работы в таких муниципальных образованиях по профессиям, установленным законом субъекта РФ (например, учителя, врачи). При этом регион может добавить свои условия: например, потребовать, чтобы человек состоял на учёте как нуждающийся в жилье или не имел другого участка для ИЖС/ЛПХ в этом муниципалитете.
Для коренных малочисленных народов. Лицам из таких народов и их общинам в местах традиционного проживания — для сохранения образа жизни и промыслов, на срок не более 10 лет.
Взамен изъятого. Лицу, чьё право безвозмездного пользования прекратили из-за изъятия участка для государственных или муниципальных нужд, — взамен другого участка на определённый срок.
docs.cntd.ru/document/744100004/titles/3U8KS41?ysclid=mt4blfcru341496022
Отдельно стоит упомянуть Федеральный закон от 01.05.2016 № 119-ФЗ. Он регулирует программы вроде «Дальневосточный гектар» или «Арктический гектар». По этому закону гражданину тоже могут предоставить участок в безвозмездное пользование — сроком на 5 лет.
normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=501303&ysclid=mt4bon71v957913812
Норма в части 5 статьи 2 Федерального закона от 01.05.2016 № 119-ФЗ.
Говорится:
«По истечении четырёх лет и шести месяцев со дня заключения договора безвозмездного пользования земельным участком гражданину по его выбору (за исключением случая, предусмотренного частью 6 настоящей статьи) земельный участок предоставляется при отсутствии оснований для отказа, предусмотренных частью 8 статьи 10 настоящего Федерального закона, в аренду, в собственность бесплатно или в случаях, предусмотренных пунктом 2 части 9 и пунктом 2 части 10 статьи 10 настоящего Федерального закона, в собственность за плату».
То есть по закону у человека действительно есть право выбора: оформить участок в аренду, в собственность бесплатно или в собственность за плату (при соблюдении условий, которые прописаны в других частях статьи 10).
Здравствуйте, Екатерина!
В соответствии со ст.39.10 Земельного Кодекса РФ:
Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в безвозмездное пользование:
6) гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в муниципальных образованиях, определенных законом субъекта Российской Федерации, на срок не более чем шесть лет;
в для иных целей.
Если вам нужен участок именно для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства, то все зависит от региона вашего проживания, так как региональное законодательство также регулирует порядок предоставления земельных участков в безвозмездное пользование. Так например, в г. Москве получить участок в безвозмездное пользование практически невозможно.
В г. Москва не принят закон регулирующий предоставление земельного участка в безвозмездно пользование, а в Московской области такой закон есть — это Закон Московской области от 08.07.2021 № 144/2021-ОЗ
«Об определении муниципальных образований Московской области и установлении перечня специальностей для предоставления земельных участков в безвозмездное пользование гражданам, которые работают по основному месту работы в государственных учреждениях здравоохранения Московской области для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства».
При этом Закон г. Москвы от 19.12.2007 № 48 «О землепользовании в городе Москве» в статье 3 прямо устанавливает: если федеральный закон не обязывает передавать участок в безвозмездное пользование, земля предоставляется гражданам и юрлицам исключительно в аренду.
Таким образом, в Москве получить земельный участок в безвозмездное пользование физическому лицу практически невозможно, можно взять в аренду.
В Московской области такое предоставление возможно, но только для для врачей и других специалистов, подпадающих под областной закон № 144/2021-ОЗ.
что касается Санкт — Петербурга, то ситуация та же, закон по самому Санкт петербургу не принят. Имеется только возможность получить земельный участок в собственность для многодетных, для льготных категорий - предусмотрена безвозмездная передача земель из федеральной собственности через жилищно-строительные кооперативы (ЖСК). В Ленинградской области — возможность получить участков имеется — но только для определенной категории и в собственность.
Уважаемая Екатерина, здравствуйте!
Вопрос у Вас очень обширный, какой регион РФ? Уточните пожалуйста.
Лучше конкретного юриста выбрать и посотрудничать в личных сообщениях (чате)
Основное регулирование этого вопроса закреплено в статье 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ.
www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_33773/f6fb5e26212db7c34ed9e1fc1e33a10f57b19470/
Договор безвозмездного пользования земельным участком заключается гражданином или юридическим лицом с уполномоченным органом — как правило, это орган местного самоуправления или государственный орган, распоряжающийся соответствующими землями.
Перечень лиц, имеющих право на безвозмездное пользование, определён в пункте 2 статьи 39.10 ЗК РФ и является закрытым.
www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_33773/f6fb5e26212db7c34ed9e1fc1e33a10f57b19470/
К таким лицам относятся, в частности, граждане и организации, указанные в пункте 2 статьи 39.9 ЗК РФ, — для них срок безвозмездного пользования составляет до одного года.
Религиозные организации вправе получить участок для размещения зданий религиозного или благотворительного назначения на срок до десяти лет, а при наличии принадлежащих им зданий — на срок до сорока девяти лет, при условии ограничения участка в обороте.
Некоммерческие организации также могут претендовать на безвозмездное пользование участком, на котором расположены принадлежащие им здания в государственной или муниципальной собственности, — на срок до прекращения прав на такие здания.
Существенный момент, на который стоит обратить внимание, связан с возможностью последующего приобретения участка в собственность.
В соответствии с подпунктом 4 статьи 39.5 ЗК РФ гражданин, которому земельный участок предоставлен в безвозмездное пользование для сельскохозяйственного производства или иного использования, по истечении пяти лет вправе претендовать на предоставление этого участка в собственность бесплатно.
Судебная практика подтверждает данный подход — так, в деле N А47-593/2023 от 29.05.2023 Арбитражный суд Оренбургской области признал незаконным отказ администрации в предоставлении участка в собственность, указав, что формальное истечение срока договора безвозмездного пользования не лишает гражданина права на бесплатное приобретение земли при добросовестном использовании участка.
При таких обстоятельствах арбитражный суд приходит к следующим выводам: ИП Максимову А.В. земельные участки с кадастровыми номерами 56:14:0415015:6, 56:14:0415022:3, 56:14:0415022:4, 56:14:0415017:10, 56:14:0415017:11 предоставлены администрацией сельсовета в безвозмездное пользование; названные земельные участки им используются добросовестно в соответствии с целевым назначением и без нарушений земельного законодательства; с заявлением о приобретении спорных земельных участков в собственность заявитель обратился по истечении пяти лет со дня предоставления ему земельных участков в безвозмездное пользование и в течение срока действия договора № БПЗС16/58-22-2 безвозмездного пользования. Согласно части 3 ст. 11 Закона Оренбургской области от 17.03.2003 года № 118/16-III-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Оренбургской области», муниципальное образование при совершении действий по управлению и распоряжению земельными участками и земельными долями из земель сельскохозяйственного назначения осуществляет свои полномочия через органы местного самоуправления муниципального района или городского округа в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и настоящим Законом.
Также стоит учитывать, что при передаче здания или сооружения в безвозмездное пользование право пользования земельным участком, необходимым для эксплуатации этого объекта, переходит к ссудополучателю автоматически, без заключения отдельного договора на землю.
Данная позиция подтверждена судебной практикой, в частности, постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда по делу N А60-35223/2024 от 12.02.2025.
Для оформления договора безвозмездного пользования целесообразно обратиться с заявлением, приложив документы, подтверждающие принадлежность к одной из категорий лиц, перечисленных в статье 39.10 ЗК РФ.
Конкретный перечень документов и порядок рассмотрения заявления определяются регламентами соответствующего публичного органа.
С уважением, Дарья
Похожие вопросы
Может ли суд обязать долевого собственника провести межевание земельного участка против воли?
Здравствуйте. Я долевой собственник, у меня 1/3 доля жилого дома и земельного участка. Решением суда был определен порядок пользования жилым домом и земельным участком. В общем пользование определен участок под жилым домом 410 кв.м и у каждого определен земельный участок по 588 кв.м . Я не хочу делать межевание. А другие собственники настаивают сделать межевание. Прислали мне досудебное письмо. Может ли суд обязать меня делать межевание, против моей воли? Повторюсь, я не хочу делать межевание.
У вас похожая ситуация?
Опишите свои детали — юрист подскажет, что делать.
1150 ₽
НотариатДобрый день. Нужна независимая юридическая оценка рисков покупки дома с земельным участком в ипотеку.
У вас похожая ситуация?
Опишите свои детали — юрист подскажет, что делать.
Можно ли оформить одну доверенность на представление интересов супруга во всех инстанциях?
Добрый день.
Мне необходима консультация по оформлению доверенности.
Доверенность нужна на меня от мужа на возможность представлять его права во всех инстанциях какие только могут потребоваться (насколько это возможно).
Я должна стать представителем его в ООО, ИП и как физ лица, в том числе решения вопросов с имуществом. У мужа планируется длительная командировка и нам необходимо подготовить максимальную доверенность что бы в его отсутствие я могла полностью самостоятельно заниматься делами.
У нас два ООО где муж владелец, я ген директор, ИП только на мужа, машина на мужа зарегистрирована (приобреталась до брака), квартира на меня зарегистрирована (приобреталась до брака), взяты в аренду участки земли (в браке).
Отсюда и вопрос, возможно оформить настолько широкую доверенность или она должна быть разбита на несколько? И какие согласия необходимы от мужа для беспрепятственных действий с имуществом.
У вас похожая ситуация?
Опишите свои детали — юрист подскажет, что делать.
Можно ли выкупить участок в аренде с ВРИ «земли общего пользования» для ИЖС?
Добрый день, подскажите, пожалуйста, есл ВРИ-основной вид-земельные участки общего пользования. Территориальная зона Ж-1. Зона застройки ИЖД. Условно разрешенный вид- ведение огородничества. Данный участок находится в аренде, можно ли в дальнейшем выкупить участок и строить жилой дом?
У вас похожая ситуация?
Опишите свои детали — юрист подскажет, что делать.
Добрый день. Я и мой брат являемся собственниками по 1/3 доли в жилом доме и земельном участке, расположенных в г. Ке...
Добрый день. Я и мой брат являемся собственниками по 1/3 доли в жилом доме и земельном участке, расположенных в г. Кемерово, но не проживаем в данном доме и более не появлялись в нём после 2021 года. Недавно нам стало известно, что в доме проживает неизвестный для нас человек, который взял его в аренду без
согласования с другими собственниками дома в полном объёме у другой владелицы 1/3 доли, нашей матери, умершей в начале лета 2026 года. Договор заключен 25.10.2025 сроком на 5 лет. Данный арендатор не желает добровольно съезжать, так как считает, что он имеет право жить ещё 5 лет, также свой отказ он аргументирует тем, что осуществил ремонт в доме за свой счёт, и по пункту 4.2 договора аренды он требует возврата всех средств за ремонт перед выселением.
Мой брат и я, собственники других 2/3 долей дома и земельного участка (по 1/3 у каждого), вообще узнали о наличии этого договора только после смерти собственницы другой 1/3 доли и никакой ремонт, естественно, мы не согласовывали. Мы в целом были против сдачи этого дома кому-то в аренду.
Помимо этого, арендатор не оплачивает в полном объёме коммунальные платежи за потребляемые им услуги, которые он должен вносить в соответствии с пунктом 2.1 договора, из-за чего по адресу уже образовались долги за услуги водоснабжение и вывоз ТКО в сумме достигающие более 100 тысяч рублей. По
неизвестной для меня причине компания компания, осуществляющая водоснабжение жилого дома холодной водой, не отключает услуги водоснабжения и долг по ним продолжает расти. Помимо перечисленного, согласно пункту 3.1 договора арендатор должен был ежемесячно вносить сумму 1000 рублей за уже имеющийся долг по водоснабжению, однако согласно истории платежей он этого не делал.
Сам я постоянно проживаю в другом регионе, но в ближайшее время оформлю доверенность на распоряжение своей доли на имя сестры, проживающей в Кемерово.
Важный момент, копия договора аренды жилого дома, которая у нас на руках, на ней стоит подпись только нашей матери, подписи арендатора нет, но не факт, что у него нет договора с его подписью.
У меня к вам 2 основных вопроса:
1) как нам принудительно выселить этого арендатора, который, на наш взгляд, занимает жилую площадь незаконно?
2) можем ли я и брат, как собственники 2/3 жилого дома и земельного участка, отказаться от предоставления коммунальных услуг по данному адресу в одностороннем порядке и произвести технологическое отключение услуг водоснабжения и электроэнергии? Мы не хотим платить потом за чужие долги
Насчёт наследства, дело пока не открыли, готовим документы, так как всего будет 6 наследников.
В целом арендатор максимально проявленный хам, напоминающий зарвавшегося от безнаказанности гопника, такое сложилось моё личное впечатление о нём. Сразу с момента начала диалога он общался с нами с высока, взаимодействовал на "ты" с первых минут диалога, прямо говорил мне по телефону, что я никто и ничего ему не сделаю. Поэтому вести с ним конструктивный диалог не представляется возможным, нужны решительные меры, поэтому прошу не предлагать медиацию.
Причина по которой мы хотим выселить его – неуплата им коммунальных услуг и то, что нашей сестре с ребенком в Кемерово нужно жилье, сейчас лна вынуждена снимать квартиры и тратить на это немалые финансы.
Прикладываю договор найма с закрашенныме персональными данными
У вас похожая ситуация?
Опишите свои детали — юрист подскажет, что делать.
Для рассмотрения вопроса о предоставлении ЗУ:
— Необходимо подать заявление о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование в уполномоченный орган. Заявление должно содержать определенные сведения, установленные законодательством (статья 4 Федерального закона от 1 мая 2016 г. N 119-ФЗ, статья 39.17 ЗК РФ).
— Уполномоченный орган рассматривает заявление, проверяет наличие оснований для отказа и принимает решение о предоставлении участка или об отказе (статья 5 Федерального закона от 1 мая 2016 г. N 119-ФЗ, статья 39.17 ЗК РФ).
— В случае положительного решения заключается договор безвозмездного пользования земельным участком (статья 39.10 ЗК РФ).
По истечении 5 лет безвозмездного пользования ЗУ, есть возможность оформления участка в собственность безвозмездно, согласно ст. 39.5 ЗК РФ:
Есть и другие основания предоставления ЗУ в собственность бесплатно:
При этом может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.