И как выпускнику и школе избежать выплаты штрафа, не заключая при этом между собой реальный трудовой договор?

Здравствуйте!

Здесь ключевой момент — дата заключения договора о целевом обучении и способ поступления выпускника. Для целевиков, обучавшихся пять лет, вполне возможно, что договор заключался еще по правилам, действовавшим до 1 мая 2024 года. Поэтому автоматически применять к нему нынешнюю конструкцию штрафа нельзя.

Если договор заключен по действующим правилам и выпускник поступал в пределах квоты на целевое обучение, то при неисполнении школой обязательства по трудоустройству действительно возникает финансовая ответственность. Сейчас по Постановлению Правительства РФ № 555 штраф заказчика при невыполнении обязательства по трудоустройству определяется исходя из расходов на обучение за соответствующий период. При пятилетнем обучении это потенциально может быть весьма существенная сумма; при условных 220 000 руб. в год речь ориентировочно идет о 1 100 000 руб., однако размер штрафа нельзя просто рассчитывать как стоимость платного обучения: для целевого обучения в пределах квоты используется установленный нормативный расчет расходов на обучение.

Кроме того, при неисполнении заказчиком обязанности по трудоустройству выпускник вправе требовать от заказчика компенсацию, предусмотренную правилами целевого обучения. Таким образом, проблема для школы потенциально состоит не только в штрафе в бюджет, но и в выплате компенсации самому выпускнику.

При этом фиктивно оформлять трудовой договор я бы категорически не рекомендовал. Если выпускник фактически не приступает к работе, а трудовой договор существует только на бумаге, это не устраняет нарушение обязательств по целевому обучению и создает для школы дополнительные риски, поскольку сведения о трудоустройстве должны соответствовать фактическим трудовым отношениям.

Но есть вполне законный вариант вообще не заключать трудовой договор между школой и выпускником.

Если школа является именно заказчиком целевого обучения, но не может принять выпускника на работу, необходимо посмотреть содержание конкретного договора о целевом обучении: кто указан в нем как заказчик, работодатель и место осуществления трудовой деятельности. Законодательство допускает конструкцию, при которой заказчик обеспечивает трудоустройство выпускника у другой организации. В частности, если организация, являющаяся местом работы, не является заказчиком, заказчик в предусмотренных законом случаях обязан обеспечить трудоустройство гражданина у себя либо в иной организации.

Поэтому наиболее чистая схема выглядит так: школа не заключает с выпускником фиктивный трудовой договор, а находит реального работодателя, который действительно принимает выпускника на работу по полученной квалификации, после чего надлежащим образом оформляются изменения в договор о целевом обучении либо используется предусмотренный договором механизм трудоустройства у другого работодателя. Выпускник в таком случае реально работает, обязательство по целевому обучению исполняется, а оснований для штрафа за неисполнение обязательства по трудоустройству не возникает.

Есть и другая важная возможность: если имеются предусмотренные Постановлением № 555 обстоятельства, препятствующие трудоустройству, стороны могут быть освобождены от ответственности. Например, действующие правила предусматривают такие основания, как возникновение после подачи заявки инвалидности I или II группы, выявление несоответствия требованиям для осуществления соответствующей трудовой деятельности, определенные семейные обстоятельства, беременность, уход за ребенком до трех лет, длительная нетрудоспособность и некоторые другие обстоятельства. При наличии соответствующего основания и соблюдении установленной процедуры договор может быть расторгнут, а стороны освобождаются от ответственности.

Отдельно обращу внимание на ситуацию, когда школа как заказчик объективно утратила возможность трудоустроить выпускника, например вследствие ликвидации организации либо ликвидации предусмотренного договором места работы. В таких случаях Постановление № 555 также предусматривает освобождение от ответственности при соблюдении установленных условий.

Если же речь идет о старом договоре, заключенном до 1 мая 2024 года, картина может быть существенно иной. По прежним правилам при неисполнении заказчиком обязательства по трудоустройству предусматривалась, в частности, компенсация выпускнику, а ответственность выпускника за неисполнение обязательства по трудоустройству была связана с возвратом полученных от заказчика мер поддержки и штрафом в двукратном размере таких расходов.  Поэтому стоимость обучения 220 000 рублей за год сама по себе еще не означает, что школа автоматически должна заплатить 1,1 млн рублей или какую-либо иную сумму.

В вашей ситуации я бы прежде всего проверил сам договор о целевом обучении и приложения к нему. Особенно важны дата его заключения, основание поступления — квота или обычный конкурс, кто указан заказчиком, кто работодателем, какое именно место работы определено договором, предусматривалась ли оплата обучения школой, какие меры поддержки фактически предоставлялись выпускнику и какой срок трудоустройства установлен.

Именно по этим данным можно достаточно точно определить, должна ли школа платить штраф вообще, кому именно, в каком размере и каким способом законно прекратить обязательства без фиктивного трудоустройства.

Если это договор, заключенный примерно в 2020–2021 году на пятилетнее обучение, я бы особенно внимательно рассматривал именно переходные положения и старую редакцию законодательства, поскольку это может принципиально изменить размер и даже вид ответственности.

С наилучшими пожеланиями, Хабас Феликсович.

Здравствуйте! Если выпускник учился 5 лет, договор о целевом обучении, скорее всего, заключался примерно в 2021 году. Это принципиально: к договорам, заключенным до 1 мая 2024 года, новые правила о целевом обучении не применяются; необходимо руководствоваться прежней редакцией Закона № 273-ФЗ и Постановлением Правительства РФ № 1681.

1. Какие санкции грозят школе

Если выпускник был принят в вуз в пределах квоты целевого приема за счет бюджета, а школа-заказчик просто откажется его трудоустроить, школа может понести две самостоятельные финансовые обязанности.

Во-первых, предусмотрен штраф в размере бюджетных расходов на обучение выпускника. Его размер определяется не по стоимости платного обучения в вузе, а исходя из нормативных затрат бюджета по соответствующей образовательной программе.

Поэтому расчет «220 000 × 5 = 1 100 000 руб.» можно использовать лишь как ориентир. Юридически штраф не обязательно составит именно 1,1 млн рублей: конкретную сумму рассчитывает получатель штрафа исходя из нормативных затрат.

Во-вторых, при неисполнении заказчиком обязательства по трудоустройству законодательство предусматривает компенсацию самому выпускнику в размере трех среднемесячных начисленных заработных плат в соответствующем субъекте РФ.

При этом выпускник, получивший отказ в трудоустройстве от заказчика, сам от ответственности освобождается, а ответственность возлагается именно на заказчика. Это прямо следовало из п. 32 Положения № 1681.

2. Законный способ вообще не заключать трудовой договор

Для договора, заключенного по правилам Постановления Правительства РФ № 1681, есть гораздо более удобный вариант.

Договор о целевом обучении можно расторгнуть по соглашению сторон.

Пункт 16 Положения № 1681 прямо устанавливает:

— договор может быть расторгнут по соглашению гражданина и заказчика;

— обязательства сторон прекращаются;

— обе стороны освобождаются от ответственности за неисполнение договора;

— соглашение составляется в простой письменной форме.

Таким образом, если договор действительно заключен в период действия Постановления № 1681, оптимальная конструкция — не оформлять фиктивное трудоустройство, а до возникновения нарушения заключить письменное соглашение о расторжении договора о целевом обучении по взаимному согласию.

После этого школа должна в установленном порядке уведомить образовательную организацию о расторжении договора.

3. Почему фиктивный трудовой договор хуже

Схема «оформить выпускника на работу только на бумаге, но фактически он работать не будет» юридически значительно рискованнее. По правилам целевого обучения требуется именно осуществление трудовой деятельности, причем старое регулирование предусматривало трудоустройство на неопределенный срок либо минимум на три года.

Кроме того, Верховный Суд РФ в свежем Обзоре судебной практики № 2 за 2026 год специально подчеркнул, что обязанность целевика реально осуществлять трудовую деятельность и ответственность за ее неисполнение регулируются законодательством о целевом обучении. Формальное наличие записи о трудоустройстве само по себе не устраняет соответствующий риск.

Поэтому искусственное трудоустройство с последующим отсутствием работы, фиктивными табелями и кадровыми документами я бы не рекомендовал.

4. Есть еще один законный вариант

Если выпускник в принципе готов работать, но именно школа-заказчик не имеет возможности его принять, до нарушения договора можно рассмотреть изменение места трудоустройства и привлечение другой организации-работодателя.

Старое Положение № 1681 допускало, что обязательство заказчика исполняется путем заключения трудового договора либо непосредственно с заказчиком, либо с предусмотренной договором организацией-работодателем.

То есть можно изучить возможность дополнительного соглашения и реального трудоустройства выпускника в другую школу/образовательную организацию, если условия конкретного целевого договора и статус заказчика это позволяют.

5. Что я рекомендую

Если договор заключен примерно в 2021 году, наиболее чистый вариант выглядит так:

школа + выпускник → письменное соглашение о расторжении договора о целевом обучении по соглашению сторон → уведомление вуза → трудовой договор между школой и выпускником не заключается.

Именно п. 16 Постановления № 1681 дает наиболее сильное нормативное основание утверждать, что в этом случае стороны освобождаются от ответственности.

Но здесь есть существенная оговорка: сделать это желательно до истечения установленного договором срока трудоустройства и до того, как уже состоялся юридически оформленный отказ школы принять выпускника. Если срок трудоустройства уже истек и нарушение состоялось, пытаться задним числом устранять возникшую ответственность соглашением значительно рискованнее.

Если Вы пришлете сам договор о целевом обучении (особенно дату заключения, раздел «Ответственность сторон» и условия трудоустройства), я смогу точно определить, действует ли здесь п. 16 Постановления № 1681, кто является получателем возможного штрафа и можно ли сейчас безопасно оформить соглашение о расторжении без выплаты порядка 1 млн рублей.

Для детального разбора договора можете обратиться ко мне за платной консультацией через кнопку «Общаться в чате».

Если мой ответ был Вам полезен, буду признателен за любую благодарность через кнопку «Отблагодарить юриста» в моём профиле.