Могут ли сотрудники ДПС составить протокол без личного участия водителя?

Здравствуйте. Да, могут — но не произвольно, а при выполненном условии: если вы извещены в установленном порядке и не явились.

Часть 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ: при неявке лица, в отношении которого ведётся производство по делу, извещённого в установленном порядке, протокол составляется в его отсутствие. Копия протокола направляется этому лицу в течение трёх дней со дня составления.

Ключевое здесь — именно извещение, и вывод из этого простой. Если надлежащего извещения не было, условие нормы не выполнено: составление протокола без вас перестаёт быть разрешённым исключением и становится доводом о нарушении порядка.

Права, которые норма за вами сохраняет: по части 3 статьи 28.2 при составлении протокола разъясняются права и обязанности, о чём делается запись в протоколе, а по части 4 должна быть предоставлена возможность ознакомиться с протоколом, представить объяснения и замечания — они прилагаются к протоколу.

С 2025 года у этой ситуации появился промежуточный вариант. По части 1.1 статьи 28.2, если по объективным причинам присутствовать лично нельзя, участие обеспечивают через видео-конференц-связь или веб-конференцию — по заявлению самого лица либо по инициативе должностного лица.

Там же установлен срок предупреждения: о дате, времени и месте видео-конференц-связи или о дате и времени веб-конференции извещают не позднее чем за десять рабочих дней до дня составления протокола. Норма введена Федеральным законом от 07.04.2025 № 59-ФЗ.

По части 6 статьи 28.2 копия протокола вручается под расписку, исключение сделано для случая, когда человек участвовал через веб-конференцию. При отказе от подписания, как и при составлении протокола в отсутствие лица, в протоколе делается соответствующая запись — часть 5.

Практический совет: сохраняйте всё, что показывает, извещали вас или нет, — конверты, отчёты об отслеживании почтовых отправлений, повестки. Именно на этом факте и строится довод о нарушении порядка составления протокола.

Полная оценка возможна только по самому протоколу и материалам дела: важно, что в нём записано об извещении и о разъяснении прав.

Если ответ оказался полезен, отметьте его — это помогает другим читателям найти нужное.

Здравствуйте!

Составление протокола за управление транспортным средством с просроченным водительским удостоверением (ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ) в отсутствие водителя допускается только в том случае, если водитель был надлежащим образом извещен о времени и месте его составления.
Привлечение к административной ответственности по ст. 12.7 КоАП РФ возможно в течение 60 календарных дней (если дело рассматривает должностное лицо) либо 3 месяцев (если дело передается на рассмотрение в суд) со дня совершения правонарушения — то есть с даты остановки на КПП. Если этот срок истек, составить протокол и вынести постановление нельзя (п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).
Инспектор должен доказать факт надлежащего уведомления (например, заказным письмом с уведомлением о вручении, которое вы действительно получили и расписались за него). Телефонный звонок не является официальным извещением.

Если мой ответ был полезен для вас, прошу отблагодарить юриста. pravoved.ru/pay/lawyer-reward/id/4146134/

Если вам потребуется более детальная консультация или помощь в составлении юридических документов (таких как исковое заявление, жалобы, ходатайства), вы можете обратиться ко мне в чат. Эти услуги предоставляются на платной основе.

С уважением, юрист Вартанов Тигран Анатольевич!