Доверенность от отца не нужна. Нужен другой документ и от другого лица — и это часто путают, поэтому разберу по норме.
Если несовершеннолетний выезжает из России без сопровождения своих законных представителей, он должен иметь при себе, кроме паспорта, нотариально оформленное согласие одного из законных представителей на выезд (статья 20 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»).
Обратите внимание на слово «одного». Согласие обоих родителей закон не требует: достаточно согласия матери, и отдельно спрашивать отца для оформления поездки не нужно.
Бабушка в этой конструкции — сопровождающее лицо, а не законный представитель. Требований к её документам статья 20 не устанавливает: перечень того, что должен иметь при себе ребёнок, закрыт паспортом и нотариальным согласием. Доверенность на бабушку — это про представительство, а не про пересечение границы.
В самом согласии, как указано в той же норме, могут быть названы срок выезда и государство или государства, которые ребёнок намерен посетить. Практический совет: указывайте срок с запасом и Турцию отдельной строкой.
Теперь единственное, что действительно может помешать, и это стоит проверить заранее. Законный представитель вправе заявить о несогласии на выезд ребёнка из России, указав срок действия такого заявления и государства, выезд в которые запрещается (статья 21 того же закона).
Если отец подавал такое заявление, поездка не состоится по формальному основанию, независимо от согласия матери. Заявление подаётся в органы внутренних дел, порядок подачи, отзыва, приёма и учёта устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел — там же и уточняется, есть ли действующее заявление.
Если заявление подано, у ситуации два выхода. Первый: оно может быть отозвано подавшим его законным представителем во внесудебном порядке. Второй: при споре в связи с несогласием вопрос о возможности выезда разрешается в судебном порядке (статья 21).
И про возраст. Семнадцать лет — это по-прежнему несовершеннолетний, поэтому правило о нотариальном согласии действует до восемнадцатилетия, без исключений для старших подростков.
Порядок действий простой: сначала уточнить в органах внутренних дел, нет ли заявления о несогласии от отца, затем оформить у нотариуса согласие матери с указанием срока и страны. Требования перевозчика и принимающей стороны уточните отдельно — они могут просить дополнительные документы сверх того, что требует закон.
Если ответ оказался полезен, отметьте его — это помогает другим читателям найти нужное.