Ответ команды Правовед
Ситуация решаемая: право на землю под наследственным домом 1965 года у Вас есть в силу закона, вопрос только в способе его подтверждения. Согласно п. 9.1 ст. 3 ФЗ № 137-ФЗ, участок, предоставленный гражданину до введения в действие Земельного кодекса, считается предоставленным на праве собственности, и это правило прямо распространяется на граждан, к которым перешло в порядке наследования право собственности на дом, расположенный на таком участке. То есть отсутствие у Вас правоустанавливающего документа именно на землю само по себе не лишает Вас права - Вы наследуете и земельное право наследодателя.
Регистрация в таких случаях идёт по ст. 49 ФЗ № 218-ФЗ: достаточно любого документа, устанавливающего или удостоверяющего право на участок, включая выписку из похозяйственной книги, старый акт о предоставлении земли или иной аналогичный документ, плюс подтверждение перехода к Вам права на дом. Сложность в том, что документы 1965 года у самого гражданина обычно не сохраняются, но они с высокой вероятностью есть в архивах - в фондах БТИ, архиве местной администрации, землеустроительной документации, инвентарном деле на дом. Именно эти материалы и заменяют утраченное свидетельство.
Но есть важный нюанс: если архивных подтверждений предоставления участка найти не удастся или в них будут расхождения по площади и адресу, Росреестр откажет, и право придётся признавать в судебном порядке - через иск о признании права собственности с опорой на факт принятия наследства и на давность владения. Второй риск - границы: участок 1965 года часто либо вовсе не стоит на кадастровом учёте, либо стоит без установленных границ, а фактическое пользование за 60 лет разошлось с документами, и здесь легко получить спор с соседями или отказ по причине пересечения границ. Также важно, чтобы права на сам дом были подтверждены документально - земля "тянется" за домом, и без ясного статуса строения оформление участка застопорится.
Готов детально разобрать Вашу ситуацию в рамках платной консультации: разложу, каким путём в Вашем случае оформлять землю - административным через Росреестр или сразу через суд, какие архивные документы и справки нужно собрать и в каком порядке, как правильно сформулировать требования, если дело дойдёт до суда, какие сроки и госпошлины Вас ждут, подберу судебную практику по аналогичным делам с наследственными домами советской постройки и укажу типичные ошибки, из-за которых люди получают отказы.
Оформить можно, но путь зависит от того, откуда участок у вас появился. Здесь два принципиально разных сценария.
Первый: участок когда-то официально выделяли вам или вашей семье до 30 октября 2001 года. Тогда документы, скорее всего, существуют, просто не на руках, и участок оформляется в собственность бесплатно в упрощённом порядке (п. 9.1 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ). Основанием годится любой старый акт: постановление администрации о выделении, свидетельство старого образца, выписка из похозяйственной книги.
Второй: никакого предоставления не было, участком просто пользуются много лет. Административный путь тут закрыт, работает приобретательная давность. Открытое, непрерывное и добросовестное владение как своим в течение 15 лет даёт право требовать признания собственности через суд (ст. 234 ГК РФ). Иск подаётся к администрации, и до него участок нужно поставить на кадастровый учёт с межеванием.
С чего начинать в обоих случаях:
1. Запросите архивную справку в архиве местной администрации и в государственном фонде данных землеустройства Росреестра: там лежат старые постановления о выделении и землеустроительные дела.
2. Если участок в сельской местности, возьмите выписку из похозяйственной книги в администрации поселения. Это самостоятельное основание для регистрации права.
3. Закажите выписку из ЕГРН на участок и на соседние. Нередко выясняется, что участок уже стоит на учёте, иногда за прежним правообладателем.
Участок когда-нибудь выделялся официально, пусть и очень давно, или вы просто им пользуетесь? От этого зависит, идёте вы в МФЦ с архивной справкой или в суд с иском о признании права.