Здравствуйте! По сути, у вас не «отказ в разрешении», а уведомление о недопустимости строительства, выданное по ст. 51.1 ГрК РФ, со ссылкой на нахождение участка в санитарно-защитной зоне сибиреязвенного скотомогильника. Это одна из самых жёстких ограничительных зон в РФ, и здесь надо разбираться сразу на трёх уровнях: законность самой зоны, её актуальные границы в ЕГРН и правомерность отказа именно в вашем случае. То, что соседи «живут и строятся», юридически ничего не гарантирует, но это важный фактический аргумент.
Ограничения по скотомогильникам исторически шли по Ветеринарно-санитарным правилам, утв. Минсельхозпродом РФ 04.12.1995 № 13-7-2/469 (СЗЗ 1000 м для сибиреязвенных). Однако ключевой поворот: с 2018 года санитарно-защитные зоны устанавливаются только в порядке Постановления Правительства РФ № 222 от 03.03.2018, вносятся в ЕГРН как ЗОУИТ, и до внесения ограничения не могут применяться против добросовестного собственника. Это прямо закреплено в ч. 8 ст. 26 ФЗ № 342-ФЗ от 03.08.2018: если ЗОУИТ не установлена в надлежащем порядке и не внесена в ЕГРН до определённых сроков, ограничения к правообладателю не применяются, а убытки подлежат возмещению. ВС РФ в Обзоре практики от 14.11.2018 и последующих определениях (например, № 4-КАД по СЗЗ) последовательно требует от органов доказать законность установления зоны, её точные границы и наличие акта об утверждении. Частая ошибка собственников спорить «по существу вреда», а надо бить в процедуру установления зоны и её отражение в ЕГРН и ПЗЗ. Второй пласт: если зона законна, есть путь через ст. 57.1 ЗК РФ выкуп участка по рыночной цене и возмещение убытков за счёт лица, в интересах которого установлена зона, либо бюджета.
У Вас здесь развилка: либо оспаривание уведомления по КАС РФ в течение 3 месяцев с даты когда Вы узнали (ст. 219 КАС РФ) с параллельным оспариванием самой ЗОУИТ, либо переход в плоскость выкупа и компенсации по ст. 57.1 ЗК РФ и взыскания убытков с продавца, если тот скрыл ограничения (ст. 37 ЗК РФ, ст. 460 ГК РФ).
Надеюсь мой ответ оказался для Вас полезным!
