Надежда, добрый день!
Вы абсолютно правы в том, что в сельской местности для учителей действует льгота: стаж засчитывается независимо от объема учебной нагрузки (то есть можно работать и на 0,5, и на 0,25 ставки).
НО! Эта льгота (согласно п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г.) распространяется только на учителей начальных классов и учителей общеобразовательных школ всех типов.
Профессиональное училище — это учреждение среднего (или начального) профессионального образования, а не общеобразовательная школа.
Поэтому «сельская льгота» по объему нагрузки на работу в училище не распространяется, даже если само училище находится в сельской местности.
Еще одна возможная причина отказа — формулировка в трудовой книжке. В Профессиональных училищах штатным расписанием обычно предусмотрена должность «преподаватель», а не «учитель». Если в вашей трудовой книжке написано «учитель русского языка в ПУ», фонд мог отказать из-за несоответствия наименования должности Списку № 781 для учреждений профобразования.
Фонд отказал, потому что для училищ в селе нет поблажек по работе на полставки, а суммировать две разные должности по 0,5 ставки они без суда не хотят. Соберите документы о часах нагрузки и смело обращайтесь в суд — закон на вашей стороне.
Если нужна будет помощь в подготовке документов для суда — обращайтесь ко мне в чат, буду рада помочь..