Здравствуйте! Согласно статьи 80 Расписания болезней дефект 28 кв. см без пластики относится к пункту «б» и категории «В», если его можно закрыть операцией и нет умеренного или значительного нарушения функций центральной нервной системы, поэтому отказ от операции не дает основания требовать категорию «Д». Получите письменное заключение ВВК и описание КТ, а категорию можно обжаловать в вышестоящую ВВК или в суд, если врачи не учли подтвержденную невозможность пластики либо нарушения функций ЦНС. Окончательная позиция зависит от содержания заключения ВВК и медицинских документов. Если вам нужна более подробная консультация по вашему вопросу, вы можете написать в личные сообщения.