Есть ли риск запрета на выезд за границу при наличии повестки в военкомат?

В течение 20 лет проживаем в загородном доме на территории СНТ, который располагается на двух участках. Один участок находится в собственности вместе с домом, второй участок с иными постройками не находится в собственности, но в течение всего этого времени облагораживался. Не могли долгое время оформить второй участок, так как предыдущие владельцы погибли, у них не было наследников, но должен был пройти срок давности, чтобы мы могли приобрести землю. Сейчас из администрации пришло распоряжение, что неоформленный участок собираются оформить на военного человека, имеющего льготы. Предварительно не проводился аукцион и нас об этом оповестили по факту, что землю собираются оформлять. Подскажите, есть ли шанс оспорить такое решение в суде? Показав что за землю мы платили налоги все эти годы и взносы СНТ