Здравствуйте. Ситуация - перевод из одного ВУЗа в другой, оба аккредитованные. Перевод со специалитета на бакалавриат. Получается уменьшение срока отсрочки (было 5,5, стало 4 года обучения)
Сохраняется ли при этом отсрочка. Нет однозначного трактования. являются ли и специалитет, и бакалавриат - 1 ступень высшего образования неясно. В военкомате сами не знают, сказали "будем выяснять"
Здравствуйте!
Ваша ситуация действительно относится к числу спорных, однако судебная практика и действующее законодательство позволяют сделать вывод, что в описанном вами случае отсрочка, скорее всего, сохраняется.
Согласно подпункту «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», право на отсрочку сохраняется при переводе из одной образовательной организации в другую, имеющую государственную аккредитацию, если общий срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка, не увеличивается или увеличивается не более чем на один год.
В вашем случае срок обучения не увеличивается, а уменьшается (с 5,5 лет до 4 лет), следовательно, это условие соблюдается.
Что касается перехода со специалитета на бакалавриат, здесь действительно возникает вопрос. Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» относит бакалавриат и специалитет к одному уровню высшего образования — высшему образованию. При этом они являются разными видами образовательных программ, а не разными уровнями образования. Именно поэтому сам по себе перевод со специалитета на бакалавриат не означает получения образования более низкого или более высокого уровня.
Кроме того, Конституционный Суд РФ неоднократно указывал, что нормы об отсрочке должны толковаться с учетом их цели — обеспечения возможности завершить обучение, а не создавать необоснованные препятствия для продолжения образования.
Поэтому если соблюдены следующие условия:
оба вуза имеют государственную аккредитацию;
перевод оформлен именно как перевод, а не как новое поступление;
право на отсрочку было реализовано впервые;
срок обучения не увеличился,
то имеются веские основания считать, что право на отсрочку сохраняется.
То, что сотрудники военного комиссариата сказали, что будут выяснять вопрос, неудивительно: единообразной практики именно по переводу со специалитета на бакалавриат немного. Однако буквальное толкование статьи 24 Федерального закона № 53-ФЗ говорит скорее в пользу сохранения отсрочки, поскольку закон связывает ее сохранение с фактом перевода и изменением срока обучения, а не с конкретным видом образовательной программы.
Если военный комиссариат все же примет решение об утрате отсрочки только по причине перевода со специалитета на бакалавриат, такое решение имеет основания для оспаривания, поскольку закон прямо не устанавливает запрета на подобный перевод и не предусматривает прекращение отсрочки в такой ситуации.
С наилучшими пожеланиями, Хабас Феликсович.
