Здравствуйте, Елена.
1. Почему могли забрать только одного? Сотрудники не обязаны забирать всех подряд из компании. Их задача — выявить конкретного нарушителя. Если в ходе опроса стало ясно, что именно ваш сын совершил действие (например, купался в месте, которое по внутренним ориентирам полиции или по местным правилам считается опасным, даже если знаков нет), протокол составили на него. Остальных могли отпустить, если в их действиях не усмотрели нарушения. При этом полиция действительно должна оценивать обстановку: если место объективно небезопасно (необследованное дно, течение), они вправе вмешаться, чтобы предотвратить риск для детей.
2. Опрос без родителя. Здесь есть важный нюанс. Если сотрудник просто провёл профилактическую беседу — это допустимо. А вот если в ходе этой беседы брали официальные объяснения для протокола (то есть фиксировали факты для возможного дела), то по закону при опросе несовершеннолетнего в рамках производства по делу об административном правонарушении законный представитель (вы) должен был присутствовать. Если вас не пригласили, когда брали объяснения для протокола — это процессуальное нарушение.
3. Копия протокола. Вам обязаны были вручить копию протокола сразу или в течение суток после его составления. То, что вы её не получили, — нарушение. Обязательно запросите копию сейчас: без неё сложно полноценно подготовиться к заседанию комиссии и проверить, всё ли верно зафиксировано.
4. Протокол только на сына. Иногда сотрудники оформляют материал так, чтобы в первую очередь зафиксировать действие ребёнка, но параллельно могут инициировать проверку в отношении родителей (по ст. 5.35 КоАП РФ — за ненадлежащее исполнение обязанностей). На комиссии этот вопрос тоже могут поднять.
Что делать сейчас?
Запросите копию протокола. Напишите официальное заявление в отдел полиции или в ПДН — вам обязаны её выдать.
Подготовьтесь к комиссии. Когда придёт повестка, приходите лично. На заседании вы имеете право знакомиться со всеми материалами, давать свои объяснения, заявлять ходатайства, пригласить защитника (адвоката).
Проверьте мотивировку. В протоколе и в материалах должно быть чётко указано, почему именно это место сочли опасным и почему нарушение вменено именно вашему сыну. Отсутствие знаков — не всегда аргумент: иногда опасность определяется объективно (рельеф, течение), а не только табличкой.
Если найдёте нарушения (например, объяснения взяли без вас, когда это было обязательно, или копию не выдали) — укажите это на комиссии или позже при обжаловании.
Если помог Вам, буду признателен за положительную оценку (зелёный плюс под ответом).
Всего доброго.