Уважаемая Елена!
Сам по себе отказ соседа сотрудничать не означает, что уточнение границ невозможно. Порядок действий зависит от того, что именно делает сосед: просто уклоняется от согласования либо официально представил обоснованные письменные возражения.
Правовое обоснование
Согласно ст. 39 и 40 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», местоположение общей границы смежных земельных участков подлежит согласованию с правообладателями этих участков.
Если сосед надлежащим образом извещен о согласовании границ, но не подписал акт и не представил в установленный срок письменных обоснованных возражений, граница считается согласованной. Документы, подтверждающие надлежащее извещение соседа, включаются в межевой план.
Если сосед представил письменные обоснованные возражения, кадастровый инженер отражает их в акте согласования и прилагает к межевому плану. Неурегулированный спор о местоположении границы разрешается в судебном порядке. После разрешения земельного спора судом повторное согласование установленной судом границы с соседом не требуется.
При уточнении границ необходимо подтвердить их местоположение документами на земельный участок или документами, существовавшими при его образовании. При отсутствии таких документов учитываются границы, существующие на местности 15 лет и более и закрепленные природными либо искусственными объектами. Это следует из ч. 1.1 ст. 43 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Что касается ипотеки соседнего участка: из описанной ситуации нельзя однозначно сделать вывод, что согласие банка обязательно именно для уточнения общей границы. Необходимо изучить договор ипотеки и определить характер кадастровых действий. Наличие ипотеки само по себе не дает соседу права бессрочно блокировать разрешение спора о фактическом местоположении границы. При этом Закон об ипотеке устанавливает специальные ограничения, в частности, для отчуждения заложенной недвижимости, поэтому вопрос о необходимости согласия банка следует оценивать применительно к конкретному виду кадастровых изменений и условиям договора ипотеки.
Алгоритм действий
Шаг 1. Получите у кадастрового инженера письменное заключение о том, в чем именно состоит ошибка: наложение границ, реестровая ошибка либо необходимость уточнения координат.
Шаг 2. Проведите официальную процедуру согласования границ по ст. 39 Федерального закона № 221-ФЗ с надлежащим извещением соседа. Простого устного отказа соседа недостаточно для блокирования процедуры.
Шаг 3. Если сосед уклонится и не представит обоснованных письменных возражений, кадастровый инженер вправе оформить результаты согласования в порядке ч. 3 ст. 40 Федерального закона № 221-ФЗ.
Шаг 4. Если сосед заявит возражения и спор не удастся урегулировать, необходимо обращаться в районный суд по месту нахождения земельных участков с иском об установлении местоположения границы, а при наличии соответствующих оснований — также об исправлении реестровой ошибки. Росреестр также указывает, что при неразрешенном споре между смежными землепользователями вопрос об установлении границ может потребовать судебного разрешения.
Выводы
Сосед не может бесконечно препятствовать уточнению границ простым отказом от взаимодействия.
При отсутствии письменных обоснованных возражений после надлежащего извещения граница может считаться согласованной в установленном законом порядке.
При наличии реального спора о местоположении общей границы вопрос решается в суде.
Необходимость согласия банка следует проверять отдельно с учетом содержания договора ипотеки и характера кадастровых изменений; сама по себе ипотека соседнего участка не исключает возможность судебного установления границы.
В Вашей ситуации целесообразно сначала получить письменную позицию кадастрового инженера о характере ошибки и соблюсти официальную процедуру согласования, а при наличии возражений соседа — обращаться в суд.
Если мой ответ был для Вас полезен, пожалуйста, уделите несколько секунд и оцените его.
Для меня это действительно важно и помогает другим пользователям увидеть полезные консультации.
Благодарю Вас!