Отказ может быть законным, если лимит в 10 000 долларов США (или эквивалент в евро) по вкладам, открытым до 9 марта 2022 года, у Вас уже исчерпан прежними операциями - это ограничение действует по решению ЦБ РФ и в марте 2025 года продлено до 9 сентября 2025 года.
Тут важный момент: лимит считается суммарно за весь период с 9 марта 2022 года, а не на каждую операцию отдельно. Если Вы раньше конвертировали часть валюты в рубли по курсу ЦБ (то есть фактически "выводили" средства с валютного счета), эта сумма засчитывается в общий лимит. Банк просто ведёт внутренний учёт по клиенту и не даёт превысить эти 10 000$ (в валюте любого вида - доллары или евро в сумме).
Но даже если лимит исчерпан, банк не может просто "заморозить" деньги без альтернативы - сверх лимита он обязан выдать рублёвый эквивалент, причём для средств, зачисленных до 9 сентября 2022 года, по курсу не ниже официального курса ЦБ на день выплаты, а не по своему внутреннему курсу. Если банк отказывает вообще во всём - и в валюте, и в рублях по курсу ЦБ - вот это уже незаконно.