Здравствуйте!
В части 3 статьи 54 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании» указано: «В договоре об образовании, заключаемом при приёме на обучение за счёт средств физического и (или) юридического лица (далее — договор об оказании платных образовательных услуг), указываются полная стоимость платных образовательных услуг и порядок их оплаты.
Увеличение стоимости платных образовательных услуг после заключения такого договора не допускается, за исключением увеличения стоимости указанных услуг с учётом уровня инфляции, предусмотренного основными характеристиками федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период». То есть стоимость и порядок оплаты должны быть прописаны в самом договоре с Вами, а не «где-то в приказе», который Вам никто не показывает.
Также действует статья 29 этого же закона — она обязывает образовательную организацию обеспечивать открытость и доступность информации о своей деятельности, включая локальные нормативные акты (приказы, положения, правила), регламентирующие порядок приёма, перевода, отчисления и восстановления обучающихся. Эти документы должны размещаться на официальном сайте автошколы и предоставляться по запросу.
В статье 10 Закона «О защите прав потребителей». закреплено: «Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора». А в статье 16 указано: «Недопустимые условия договора, ущемляющие права потребителя… ничтожны». Условие договора, по которому цена услуги определяется неким приказом, недоступным потребителю, — это ущемление Вашего права на информацию: Вы подписывали договор, не зная и не имея возможности узнать реальную стоимость восстановления, а значит, такое условие можно оспаривать как ничтожное.
Само по себе отчисление за пропуск сроков обучения возможно, если такое основание прямо предусмотрено локальными актами автошколы и договором с Вами — это вытекает из статьи 61 Федерального закона № 273-ФЗ, где перечислены основания прекращения образовательных отношений. Но требование 5000 рублей за восстановление законно только тогда, когда эта сумма либо прямо указана в Вашем договоре, либо установлена локальным актом, с которым Вас ознакомили под подпись или который размещён в открытом доступе на сайте автошколы. Если приказа Вам не показывают, на сайте его нет, а в договоре стоит только отсылка к нему — у автошколы по сути отсутствует правовое основание брать с Вас эти деньги, и тем более — удерживать доступ к Вашему личному кабинету, который Вы уже оплатили в составе курса.
Блокировка личного кабинета — это отдельный момент. Курс Вы оплатили и прошли полностью, материалы Вы уже получили, и удержание доступа к ним фактически является способом давления, чтобы вынудить Вас заплатить. Это противоречит и статье 10 Гражданского кодекса РФ о недопустимости злоупотребления правом, и общему принципу добросовестности (статья 1 ГК РФ).
Сначала направьте в автошколу письменное заявление (заказным письмом с описью вложения или передайте под входящий номер) с требованием предоставить Вам копию приказа, на основании которого взимается плата за восстановление, копию положения о порядке восстановления обучающихся и копию Вашего договора. Там же требуйте разблокировать доступ к личному кабинету. Дайте срок на ответ — 10 дней (это разумный срок по статье 31 Закона о защите прав потребителей для требований потребителя).
Если автошкола откажет или проигнорирует обращение — у Вас есть три инстанции для жалобы. Рособрнадзор (или региональный орган управления образованием Вашего субъекта) — он надзирает за соблюдением законодательства об образовании, включая порядок отчисления и восстановления. Роспотребнадзор реагирует на нарушения прав потребителей, в том числе на навязанные условия и недостоверную информацию о цене. И прокуратура — как универсальный надзорный орган. Жалобы сейчас удобно подавать через сайт «Госуслуги» или через официальные сайты этих ведомств. Если речь пойдёт о возврате уже уплаченных денег или о признании условия договора недействительным, можно обратиться в суд — по делам о защите прав потребителей госпошлина не уплачивается (статья 17 Закона о защите прав потребителей).
Посмотрите внимательно сам текст договора: иногда сумма за восстановление всё-таки прописана в нём явно или в приложении к нему, которое Вы подписывали — тогда оспорить размер будет сложнее, останется только проверять разумность и соответствие фактическим затратам автошколы. Во-вторых, имеет значение, на какой стадии Вас отчислили: если Вы не сдали внутренний экзамен в установленный программой срок, восстановление действительно может потребовать дополнительных занятий и часов инструктора, и плата за эти конкретные услуги законна — но именно за услуги, а не «за восстановление» как административную процедуру. В-третьих, проверьте, что висит на официальном сайте автошколы в разделе «Сведения об образовательной организации» — отсутствие там устава, положения о порядке восстановления и приказов о стоимости услуг само по себе является нарушением и хорошим аргументом в Вашу пользу.
Изложенное носит информационный характер и не является официальной юридической консультацией. Для защиты прав в конкретном споре рекомендую обратиться к практикующему юристу.
