Добрый день!
По существу вопроса: основания увольнения мобилизованных в период частичной мобилизации действительно изначально были закреплены пунктом 5 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» — это достижение предельного возраста, состояние здоровья (категория «Д») и вступивший в силу обвинительный приговор с лишением свободы.
Этот перечень является закрытым и прямо такого основания, как уход за недееспособным инвалидом I группы, не содержит, на что и ссылается ваш штаб округа.
Однако порядок и основания прохождения военной службы регулируются также Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и Положением о порядке прохождения военной службы, утверждённым Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237, где в подпункте «в» пункта 3 статьи 51 Федерального закона № 53-ФЗ предусмотрено досрочное увольнение по семейным обстоятельствам — в том числе при необходимости постоянного ухода за близким родственником, признанным инвалидом I группы либо нуждающимся по заключению МСЭ в постоянном постороннем уходе, при отсутствии других лиц, обязанных по закону его содержать.
Указ Президента РФ от 02.08.2024 № 580 (ДСП) как раз и был принят для того, чтобы разблокировать применение «семейных» и иных общегражданских оснований увольнения в период мобилизации: он позволяет увольнять военнослужащих, в том числе мобилизованных, при признании случая исключительным по решению аттестационной комиссии с последующим утверждением вышестоящим командованием.
Позиция, что № 580 касается только контрактников, юридически некорректна — указ распространяется на всех военнослужащих, проходящих службу в период мобилизации, поскольку правовой статус мобилизованных согласно статье 2 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» и пункту 2 Указа № 647 приравнен к статусу военнослужащих по контракту.
Указ Президента РФ от 17.04.2025 № 248, на который ссылается штаб, регулирует очередные призывные мероприятия и увольнение срочников и сам по себе не отменяет и не ограничивает действие № 580 в отношении мобилизованных; ссылка на него в вашем случае некорректна по предмету регулирования.
С учётом изложенного у вас есть право требовать увольнения: совокупность обстоятельств (мать — инвалид I группы, признана недееспособной, мать-одиночка, вы единственный сын, иных лиц, обязанных по закону осуществлять уход, нет, временная опека уже оформлена) образует основание, предусмотренное подпунктом «в» пункта 3 статьи 51 Федерального закона № 53-ФЗ, а механизм его реализации в период мобилизации обеспечивает Указ № 580 во взаимосвязи с пунктом 22 Положения о порядке прохождения военной службы.
Рекомендую обжаловать отказ штаба округа рапортом на имя командующего войсками округа со ссылкой именно на эти нормы и на положительное решение вашей аттестационной комиссии (по Указу № 580 её заключение об исключительности случая является ключевым документом), а при повторном отказе — обратиться в военную прокуратуру округа в порядке статьи 21 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» и/или подать административный иск в гарнизонный военный суд по правилам главы 22 Кодекса административного судопроизводства РФ от 08.03.2015 № 21-ФЗ, приложив справку МСЭ об инвалидности I группы, решение суда о признании матери недееспособной, документы об отсутствии иных родственников и заключение аттестационной комиссии.
