Ситуация, когда строительство объекта в национальном парке началось без получения необходимых разрешений и теперь требуется оформление ОВОС (оценки воздействия на окружающую среду), требует комплексного подхода. Национальные парки относятся к особо охраняемым природным территориям (ООПТ) федерального значения, и их режим регулируется специальным законодательством. Почему возникла необходимость в ОВОСОценка воздействия на окружающую среду обязательна для деятельности, которая может оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду, особенно в границах ООПТ. В соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 1995 года №174-ФЗ «Об экологической экспертизе», проектная документация объектов, строительство которых предполагается осуществлять в границах ООПТ федерального значения, подлежит государственной экологической экспертизе федерального уровня. При этом, согласно пункту 6 части 5 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, перед началом работ по строительству на территории национального парка необходимо получить разрешение на строительство в Минприроды России. Что нужно сделать для решения проблемыПолучить разрешение на строительство в Минприроды России. Поскольку строительство началось без разрешения, необходимо обратиться в Минприроды России с заявлением о согласовании строительства. Для этого потребуются: копии правоустанавливающих документов на земельный участок или выписка из ЕГРН; информация о виде деятельности (строительство ИЖС); материалы, обосновывающие соблюдение установленного на территории национального парка режима особой охраны (разрабатываются согласно требованиям постановления Правительства РФ от 16 февраля 2008 года №87); материалы ОВОС. Заявление и документы в бумажном виде направляются в Минприроды России по адресу: ул. Большая Грузинская, 4/6, г. Москва, 123995. Провести ОВОС. Материалы ОВОС должны содержать: общие сведения об объекте проектирования; описание возможных видов воздействия на окружающую среду по альтернативным вариантам; описание окружающей среды, которая может быть затронута планируемой деятельностью; оценку воздействия на атмосферный воздух, поверхностные водные объекты, геологическую среду и подземные воды, почвы, растительный и животный мир, воздействие отходов производства и потребления на состояние окружающей среды, оценку физических факторов воздействия, описание возможных аварийных ситуаций и оценку воздействия на окружающую среду при аварийных ситуациях; меры по предотвращению и уменьшению возможного негативного воздействия планируемой деятельности на окружающую среду; предложения по мероприятиям производственного экологического контроля и мониторинга окружающей среды; выявленные при проведении ОВОС неопределённости; обоснование выбора варианта реализации планируемой деятельности, исходя из рассмотренных альтернатив, а также результатов проведённых исследований; сведения о проведении общественных обсуждений, направленных на информирование граждан и юридических лиц о планируемой деятельности и её возможном воздействии на окружающую среду. ОВОС проводится за счёт заказчика (собственника участка), а подготовку материалов могут выполнять как штатные подразделения заказчика, так и привлечённые организации-исполнители. Пройти государственную экологическую экспертизу (ГЭЭ). После подготовки материалов ОВОС они вместе с другой документацией по объекту подаются на государственную экологическую экспертизу. Для объектов федерального уровня экспертиза осуществляется Росприроднадзором. Положительное заключение ГЭЭ — одно из обязательных условий для реализации объекта. Вновь подать документы в Росреестр. После получения всех необходимых разрешений и заключений можно повторно подавать документы на ввод дома в эксплуатацию.Дополнительные рекомендацииКонсультация с со мной или специалистом по экологическому праву. Сложная ситуация, связанная с ООПТ, требует профессиональной помощи для корректного оформления документов и соблюдения процедур.Проверка вида разрешённого использования земельного участка. Перед направлением документов в Минприроды России необходимо убедиться, что вид разрешённого использования участка позволяет строить объект ИЖС в границах национального парка. Учёт требований к застройке в ООПТ. Важно убедиться, что проект дома и процесс строительства соответствуют всем ограничениям, установленным для национальных парков, включая требования к архитектурному облику, материалам, инфраструктуре и т. д.Игнорирование требований законодательства может привести не только к отказу в регистрации права собственности, но и к административной ответственности, включая штрафы.
