Здравствуйте!
Да, внесудебный порядок в вашей ситуации возможен и именно с него стоит начинать. Из того, что вы описали, ограда существует около 40 лет, была установлена законным пользователем места захоронения, фактически эксплуатируется длительное время и, по вашим словам, не препятствует проходу и не нарушает права других лиц.
Сам по себе факт несоответствия старой ограды современным нормативам еще не означает автоматическую обязанность ее демонтировать. На практике многие кладбища Москвы содержат захоронения, оформленные десятки лет назад по правилам, действовавшим на тот момент. Если вы не увеличиваете площадь участка и не производите новое самовольное расширение ограды, а лишь хотите выполнить благоустройство (покраску, замену памятника, ремонт существующего ограждения), отказ администрации может быть оспорен.
Я бы рекомендовал следующий порядок действий:
Получить письменный отказ администрации кладбища с указанием конкретных норм, которые, по их мнению, нарушены.
Подать письменное заявление на имя директора кладбища с просьбой разрешить благоустройство без изменения фактических границ существующей ограды, указав, что:
ограда существует более 40 лет;
площадь захоронения не увеличивается;
проходы и соседние участки не затрагиваются;
работы носят восстановительный характер.
В случае отказа обратиться в вышестоящую организацию — специализированную службу по вопросам похоронного дела города Москвы (ГБУ, в ведении которого находится кладбище).
Если административный порядок результата не даст, отказ можно оспаривать в суде, ссылаясь на длительное существование объекта, отсутствие нарушений прав третьих лиц и фактически сложившийся порядок пользования местом захоронения.
Особенно важным будет выяснить, идет ли речь именно о ремонте существующей ограды или администрация требует ее полного демонтажа и приведения участка к современным размерам. Это разные ситуации с точки зрения перспектив спора.
Если вам необходимо разобрать ваш вопрос детально, то напишите мне в личный чат и направьте письменный отказ администрации кладбища, удостоверение ответственного за захоронение, фотографии ограды и участка, сведения о кладбище, а также информацию о том, какие именно нормативные размеры администрация считает нарушенными.
