Здравствуйте. Здесь нужно разделять две ситуации.
Если канава является элементом муниципальной дороги общего пользования и труба нужна для водоотведения самой дороги, то обязанность по содержанию дороги и её водоотводных сооружений лежит на собственнике дороги — администрации. Это следует из ст. 14 ФЗ № 131-ФЗ, поскольку дороги местного значения относятся к вопросам местного значения, а также из ст. 13 ФЗ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах», по которой содержание автомобильных дорог обеспечивает их владелец.
Но если труба нужна именно для устройства вашего индивидуального заезда на участок через придорожную канаву, администрация вправе требовать, чтобы собственник участка обустраивал такой въезд за свой счёт, но только после согласования с владельцем дороги, чтобы не нарушить водоотведение и безопасность дороги.
То есть если речь о трубе для общего проезда по муниципальной сквозной дороге — это обязанность администрации. Если речь о вашем личном въезде на участок — это, как правило, обязанность собственника участка, но с согласованием с администрацией.
Советую подать письменное заявление в администрацию и потребовать указать: на чьём балансе находится дорога и канава, является ли труба частью системы водоотведения дороги или элементом индивидуального въезда, а также на основании какой нормы обязанность возлагается именно на вас. Если администрация даст отказ без правового обоснования, его можно обжаловать в прокуратуру или в суд. Могу помочь подготовить такое заявление или жалобу.