Деятельность репетиторов, которые работают в помещении без лицензии на осуществление образовательной деятельности, не может считаться образовательной деятельностью в юридическом смысле. Согласно Федеральному закону от 29 декабря 2012 года №173-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательной организацией признаётся некоммерческая организация, которая осуществляет образовательную деятельность на основании лицензии в качестве основного вида деятельности. Если лица, арендующие помещения на втором этаже, не имеют лицензии и не ведут образовательную деятельность как основной вид деятельности, их деятельность не подпадает под понятие образовательной организации.
Таким образом, наличие таких репетиторов в здании не должно препятствовать получению вами лицензии на открытие табачного магазина с точки зрения требования о расстоянии в 100 метров от образовательных учреждений. Запрет на продажу табачной продукции распространяется только на территории и помещения образовательных организаций, а также на расстояние менее 100 метров от границы территории таких организаций.
Однако важно учитывать несколько нюансов:
Определение расстояния. С 2026 года методика расчёта расстояния уточнена: оно измеряется от входа в образовательное учреждение до входа в торговый объект по реальному пешеходному маршруту, с учётом всех препятствий (заборов, ограждений, кустов и т. д.). Если учреждение находится на огороженном участке, расстояние считается от входа на этот участок. В вашем случае, поскольку на втором этаже нет образовательной организации, этот расчёт не применяется.
Возможные риски. Если в будущем эти лица начнут вести деятельность, которая будет квалифицирована как образовательная (например, они получат лицензию или начнут использовать помещение как основное для образовательной деятельности), ситуация может измениться. В этом случае потребуется проверить соответствие расстояния от вашего магазина до их помещения действующим требованиям.
Контроль со стороны надзорных органов. При проверке Роспотребнадзор или другие контролирующие органы могут обратить внимание на ситуацию в здании. Если возникнет спор о статусе деятельности репетиторов, вам может потребоваться документально подтвердить, что они не являются образовательной организацией (например, запросить у них подтверждение отсутствия лицензии).