Добрый день. Судя по вашему тексту вопроса ситуация неприятная, но, к сожалению, сотрудники пенсионного фонда правы. Это абсолютно законно.
Пенсионные баллы и страховой стаж начисляются только за уход за инвалидами 1 группы, детьми-инвалидами или пожилыми людьми старше 80 лет. Уход за братом, даже если он инвалид 2 группы с детства (совершеннолетний), не дает права на получение баллов.
Федеральный закон № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» прямо указывает, какие именно «нестраховые периоды» засчитываются в стаж. Уход за инвалидом 2 группы в этот список не входит.
Многие думают, что если человек получил инвалидность в детстве, то это дает право на баллы тому, кто за ним ухаживает. Это верно только до тех пор, пока человеку не исполнилось 18 лет. Как только ребенку-инвалиду исполняется 18 лет, он переходит в категорию «взрослый инвалид» (1, 2 или 3 группы). И здесь для начисления баллов важен уже не факт инвалидности с детства, а именно группа инвалидности
Даже если у брата 2 группа и 3 степень ограничения (самая тяжелая в рамках 2 группы), это не приравнивается к 1 группе в контексте начисления баллов. Закон суров: либо 1 группа, либо возраст старше 80 лет
Сотрудники ПФР (СФР) ей отказали в баллах, но это не значит, что она не имеет права на другую помощь от государства. Ей могут быть положены:
1- Компенсационная выплата по уходу. Это ежемесячные деньги (около 1200 рублей, точно нужно уточнять в СФР), которые выплачиваются к пенсии инвалида (не к пенсии ухаживающего). Для этого нужно обратиться в Социальный фонд (СФР). Но здесь есть важное условие: тёща должна быть неработающей трудоспособной (не получать зарплату и не стоять на бирже труда). При этом эти 1200 рублей не идут в её стаж и не дают ей пенсионных баллов — это просто доплата брату за то, что за ним ухаживают.
2- Если брат признан недееспособным, можно оформить опеку. Но и это, к сожалению, не дает права на начисление пенсионных баллов ухаживающему
Ваша тёща может рассмотреть такие варианты:
1.Пройти медико-социальную экспертизу (МСЭ), чтобы изменить брату группу инвалидности с 2 на 1 группу. Если это удастся сделать, тогда ей начнут начислять баллы и стаж за весь последующий период ухода (но прошлые годы, к сожалению, уже не зачтут).
2.Проверить, получает ли она уже выплату по уходу (например, через систему долговременного ухода — СДУ). Если она оформлена как сиделка и получает зарплату, то ей идут страховые взносы, а это лучше, чем «бесплатные» баллы за нестраховой период.
3.Обратиться в СФР за разъяснением, положена ли ей как ухаживающему ежемесячная выплата 1200 рублей к пенсии брата (при условии, что она не работает).
К сожалению, ничего незаконного в отказе Пенсионного фонда нет — это особенность нашего пенсионного законодательства. Но денежную компенсацию по уходу (хоть и небольшую) тёща получить может.