Здравствуйте! Ситуация, которую вы описываете, регулируется законом, и позиция участкового о «вне юрисдикции» некорректна. Такие случаи как раз относятся к административной ответственности владельцев животных и, при травмах, к проверке в полиции.
То, что у вас есть укусы, медицинская фиксация, фото и сведения о владельцах собак, уже достаточно для проведения полноценной проверки.
Что важно сделать дальше.
Первое — требуйте письменное процессуальное решение. По вашему заявлению полиция обязана провести проверку в порядке ст. 144–145 УПК РФ и вынести одно из решений: возбудить дело, отказать в возбуждении или передать по подведомственности. «Просто ничего не делать» они не могут. Если вам устно говорят, что это не их компетенция, просите официальный письменный отказ — его потом можно обжаловать.
Второе — параллельно подайте жалобу в прокуратуру. Прокуратура как раз контролирует такие отказы полиции и часто отменяет их. В жалобе опишите нападение, приложите медсправки, фото и укажите, что участковый отказался проводить проверку.
Третье — это административная ответственность владельца собаки. В Новосибирске, как и в целом по России, действуют региональные правила содержания животных и федеральные нормы. Выгул без поводка и намордника в общественном месте уже является нарушением. Если собака причинила вред здоровью, это усиливает ответственность. Владельца можно привлечь к штрафу, а при тяжких последствиях — и к гражданской ответственности за вред здоровью (медрасходы, лечение, компенсация морального вреда).
Четвёртое — гражданский иск. Даже если полиция будет работать формально, вы вправе подать иск в суд к владельцу собаки о возмещении вреда здоровью. Ваши медицинские документы и фиксация укусов здесь ключевые доказательства. Обычно сюда включают лечение, лекарства, возможный моральный вред.
Пятое — по «бездомной» собаке ситуация другая. Если есть лица, которые её систематически прикармливают или фактически контролируют, иногда их тоже могут признать ответственными за животное, но это уже сложнее доказывается. Тем не менее факт нападения безнадзорного животного тоже фиксируется через администрацию района и службу отлова.
Если кратко по стратегии: не спорить с участковым устно, а переводить всё в письменную плоскость (заявление → отказ → прокуратура → суд).
С наилучшими пожеланиями, Юрий Михайлович!
