Здравствуйте, Екатерина. Администрация московской школы действует неправомерно, выставив вашему сыну «НПА» (непройденная промежуточная аттестация) за год из-за двойки по МЦКО.
Школа не имеет права использовать независимую диагностику МЦКО в качестве единственного и обязательного критерия годовой оценки, тем более в отношении ребенка-инвалида.
Ниже представлены результаты правовой экспертизы вашей ситуации и пошаговый алгоритм действий для защиты прав вашего сына.
Результаты юридической экспертизы (Правовой анализ)
Оценка успеваемости обучающихся, статус диагностик МЦКО и особенности обучения детей с инвалидностью регулируются законодательством в следующей иерархии:
Правовой статус МЦКО: Диагностика Московского центра качества образования (МЦКО) — это ведомственный мониторинг Департамента образования и науки г. Москвы. На основании статьи 28 и статьи 30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» проведение и формы промежуточной аттестации определяются исключительно локальными актами самой школы (Положением о промежуточной аттестации). По закону МЦКО не является обязательным государственным экзаменом (в отличие от ОГЭ в 9 классе и ЕГЭ в 11 классе). Школа имеет право зачесть результаты МЦКО как контрольную работу, но только если это прямо прописано в школьном Положении. При этом одна двойка за тест не может перечеркивать положительные оценки, полученные ребенком в течение четырех четвертей.
Особый статус ребенка с инвалидностью (ОВЗ): Согласно статье 79 ФЗ «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ, для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью должны создаваться специальные условия для проведения любых аттестаций (увеличение времени, присутствие ассистента, изменение формы заданий). Если школа не обеспечила особый формат или адаптацию материалов МЦКО под особенности здоровья вашего сына, результаты такой диагностики юридически ничтожны и не могут быть использованы для ухудшения его правового положения.
Незаконность статуса «НПА» при наличии текущих оценок: Аббревиатура НПА означает, что ученик вообще не аттестован (например, из-за тотальных пропусков). Если ваш сын посещал уроки русского языка, писал текущие работы и имеет положительные оценки за четверти, выставление «НПА» является грубым нарушением правил ведения электронного дневника МЭШ.
Актуальная судебная практика и правовые прецеденты
Запрет на ухудшение положения ученика из-за мониторингов: Судебная практика судов г. Москвы (включая решения по спорам родителей с образовательными организациями) стабильно подтверждает: ведомственные и региональные мониторинговые исследования (МЦКО, ВПР) созданы для оценки качества работы самой школы и учителей, а не для наказания учеников. Суды признают незаконными действия директоров, которые отказывают в переводе в следующий класс или выставляют неудовлетворительные годовые оценки исключительно на основании плохих результатов внешнего аудита, игнорируя текущую успеваемость ребенка.
Приоритет права на образование детей-инвалидов: Суды жестко пресекают любые формы дискриминации учащихся с инвалидностью. Если школа пытается принудительно навязать ребенку-инвалиду прохождение стандартных процедур контроля без учета рекомендаций врачей или ПМПК, суды встают на сторону семьи и обязуют школу скорректировать индивидуальный учебный план.
Пошаговый алгоритм действий:
Чтобы восстановить законные оценки сына и убрать статус «НПА» до проведения итогового педсовета, выполните следующие шаги:
Изучите сайт школы: Найдите на официальном сайте школы в разделе «Документы» — «Положение о формах, периодичности и порядке текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации». Проверьте, как там прописан статус МЦКО и формула вывода годовой оценки.
Подайте официальное заявление директору: Напишите письменное заявление на имя директора школы (в 2-х экземплярах, один с отметкой о приеме заберите себе).
Формулировка: «Мой сын, (ФИО), обучающийся 8 класса, имеет статус ребенка-инвалида. По предмету «Русский язык» он имеет положительные четвертные оценки. Выставление в электронном дневнике статуса «НПА» на основании результатов диагностики МЦКО считаю незаконным и нарушающим ст. 28, 30 и 79 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ». Прошу аннулировать статус «НПА» и вывести годовую оценку по русскому языку на основании текущей успеваемости в соответствии с локальными актами школы».
Направьте жалобу в Департамент образования: Если директор устно откажет или затянет ответ, немедленно отправьте жалобу через электронную приемную Департамента образования и науки города Москвы (ДОНМ). Московские чиновники очень строго наказывают администрации школ за неправомерное использование МЦКО в качестве карательного инструмента, особенно в отношении детей с инвалидностью.
Адресные рекомендации и критические правовые риски
Риск условного перевода с долгом: Если оставить ситуацию без контроля, школа переведет ребенка в 9 класс «условно» с академической задолженностью по русскому языку. В сентябре 9 класса вместо спокойной подготовки к ОГЭ сына будут принудительно заставлять пересдавать этот школьный зачет, что создаст ненужное психологическое давление.
Отказ от участия в МЦКО на будущее: На будущее вы имеете полное право письменно отказаться от участия вашего ребенка в любых диагностиках МЦКО, написав заявление на имя директора: «В связи со состоянием здоровья моего сына (инвалидность) отказываюсь от его участия в независимых диагностиках МЦКО. Прошу оценивать его успеваемость исключительно в рамках текущего школьного контроля». Школа не имеет права отказать в этом.
