Какими еще конкретными нормами закона я могу окончательно опровергнуть позицию председателя?

Здравствуйте! Как юрист юристу отвечу вам прямо, без лишней «воды» и строго по пунктам. Позиция вашего председателя — это классическая смесь правовой неграмотности и манипуляции.

Администрация СНТ абсолютно не права. В практике МЧС России не существует и юридически не может существовать никакого «разрешения» или «индульгенции», освобождающей юридическое лицо (СНТ) от соблюдения федерального законодательства о пожарной безопасности. Любая подобная «бумага» в руках председателя — это либо старый акт проверки (в котором инспектор просто не отразил это нарушение в конкретный день), либо внутренний протокол общего собрания, который не имеет никакой силы, так как собрание садоводов не может отменить действие законов РФ. Ваше СНТ обязано иметь либо противопожарный водоем/гидранты, либо пожарные щиты.

Пункт 410 Правил противопожарного режима в РФ (ППР РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1479) действительно относится к производственным и складским объектам, и здесь председатель формально цепляется за формулировку. Однако его аргумент о том, что раз аббревиатуры «СНТ» там нет, то и обязательств нет — это манипуляция. Дело в том, что обязанность СНТ устанавливать пожарные щиты закреплена в других, профильных нормативных актах. Главный документ здесь — СП 53.13330.2019 «Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства» (это актуализированная редакция СНиП 30-02-97). Согласно пункту 5.11 этого Свода правил, на территории общего пользования СНТ должны предусматриваться противопожарные водоемы или резервуары. А если их нет или они не обеспечивают расчетный расход воды (как в вашем случае, когда летний водопровод сливается на зиму, а участки удалены более чем на 100 метров), то территория обязана оборудоваться пожарными щитами из расчета один щит на каждые 20 участков. Кроме того, статья 48 Федерального закона № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» обязывает обеспечивать первичные средства пожаротушения на любых объектах защиты, к которым относятся и земли общего пользования СНТ как юридического лица. По статье 4 Федерального закона № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» требования ПБ обязательны для всех организаций, независимо от их организационно-правовой формы.

Если председатель откажется предоставить документ по вашему запросу на основании ФЗ № 217 или если его «документ» окажется фикцией, не тратьте время на споры с правлением. Алгоритм действий следующий. Сначала зафиксируйте факт непредоставления документов или составьте личное обращение, где укажите на отсутствие пирсов, водоемов и щитов. Затем направьте официальную жалобу в территориальный отдел надзорной деятельности и профилактической работы (ТОНДиПР) МЧС России по вашему району (проще говоря — в местный Госпожнадзор). Это можно сделать дистанционно через электронную приемную МЧС. В жалобе подробно опишите ситуацию: водоема с пирсом нет, гидрантов нет, летний водопровод зимой отключен, пожарные щиты правление устанавливать отказывается, жизни людей под угрозой. Инспектор МЧС будет обязан провести выездную проверку. По результатам проверки МЧС выпишет СНТ как юридическому лицу предписание об устранении нарушений и наложит крупный административный штраф по статье 20.4 КоАП РФ (для ЮЛ штраф составляет от 300 до 400 тысяч рублей, а в условиях особого противопожарного режима — до 800 тысяч рублей). Перед лицом реального штрафа, который ляжет на бюджет товарищества и вызовет бунт среди садоводов, председатель будет вынужден немедленно закупить и установить щиты, так как это обойдется СНТ в десятки раз дешевле, чем оплата штрафов МЧС.