Иван, здравствуйте. Готов дать правовую оценку Вашей ситуации. Если потребуется подготовка письменной консультации, жалобы, претензии, заявления или сопровождение дела, Вы можете обратиться через платформу.
Да, в принципе возможно учитывать оба основания: вредный стаж и право на снижение пенсионного возраста как гражданина, выехавшего из зоны проживания с правом на отселение. Но юридически это не «суммирование стажа» в прямом смысле, а применение двух разных механизмов снижения пенсионного возраста, если каждое основание подтверждено документально. По вредному производству сначала нужно определить, какой именно у Вас специальный стаж: по Списку № 1 или по Списку № 2.
По ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам по Списку № 1 страховая пенсия назначается в 50 лет при наличии не менее 10 лет специального стажа и не менее 20 лет страхового стажа. Если выработано не менее половины требуемого специального стажа, пенсионный возраст уменьшается на 1 год за каждый полный год такой работы, исходя из возраста, установленного по состоянию на 31.12.2018, то есть для мужчин от 60 лет.
По Списку № 2 мужчинам пенсия назначается в 55 лет при наличии не менее 12 лет 6 месяцев специального стажа и не менее 25 лет страхового стажа. При наличии не менее половины такого специального стажа пенсионный возраст уменьшается на 1 год за каждые полные 2 года 6 месяцев такой работы. Также необходимо наличие требуемого индивидуального пенсионного коэффициента, сейчас это 30.
По зоне проживания с правом на отселение применяется Закон РФ от 15.05.1991 № 1244-1. Для граждан, постоянно проживавших или работавших в зоне проживания с правом на отселение, пенсионный возраст уменьшается на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы в этой зоне, но не более чем на 5 лет в общей сложности.
Если речь идет именно о гражданине, который добровольно выехал на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение, то применяется ст. 37 Закона № 1244-1. Она прямо указывает, что таким гражданам пенсия по старости назначается в соответствии со ст. 33 указанного закона.
При этом Закон № 1244-1 предусматривает возможность учета одновременно и досрочной пенсии по Федеральному закону «О страховых пенсиях», и чернобыльского основания снижения возраста. Но есть предел: возраст выхода на пенсию для граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть ниже 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин.
Поэтому в Вашем случае возможны разные варианты.
Если Ваши 9 лет вредного стажа относятся к Списку № 1, то полного специального стажа 10 лет нет, но имеется более половины требуемого специального стажа. В этом случае пенсионный возраст может быть уменьшен на 9 лет от 60 лет, то есть ориентировочно до 51 года, при наличии необходимого страхового стажа и пенсионных коэффициентов. Чернобыльская льгота дополнительно может иметь значение, но фактически выйти ранее 50 лет мужчина не сможет из-за ограничения, установленного Законом № 1244-1.
Если же 9 лет относятся к Списку № 2, то полного специального стажа 12 лет 6 месяцев также нет, но имеется более половины требуемого стажа. В этом случае возможно пропорциональное снижение пенсионного возраста: на 1 год за каждые полные 2 года 6 месяцев такой работы. При 9 годах это, как правило, 3 года снижения, то есть ориентировочно до 57 лет. Дополнительно может применяться снижение по Закону № 1244-1 за проживание или работу в зоне с правом на отселение, но конкретный размер зависит от подтвержденного периода проживания или работы в такой зоне. Тот факт, что вредный стаж был приобретен после выезда из зоны с правом на отселение, сам по себе не исключает возможность применения льготы. Важно, чтобы у Вас были документы, подтверждающие сам статус гражданина, выехавшего из соответствующей зоны, и документы, подтверждающие специальный вредный стаж.
Практически нужно проверить: имеется ли удостоверение гражданина, подвергшегося воздействию радиации, либо иной документ, подтверждающий выезд из зоны проживания с правом на отселение; сколько лет проживания или работы в этой зоне подтверждается; относится ли вредная работа к Списку № 1 или Списку № 2; отражены ли эти периоды в индивидуальном лицевом счете СФР как специальный стаж; достаточно ли общего страхового стажа и пенсионных коэффициентов.
Рекомендую запросить в СФР выписку из индивидуального лицевого счета и отдельно проверить, как в ней отражены периоды вредной работы. Если СФР не признает вредный стаж или чернобыльское основание, необходимо получить письменное решение об отказе и уже после этого оценивать перспективы его обжалования. В таких спорах имеют значение не только записи в трудовой книжке, но и уточняющие справки работодателя, архивные документы, сведения о профессии, условиях труда, Списке № 1 или № 2, а также документы о проживании или работе в загрязненной зоне.
Таким образом: право на учет двух оснований возможно, но нужно не просто сложить «9 лет вредности» и факт выезда из зоны, а подтвердить каждое основание отдельно.
Если вредный стаж и чернобыльская льгота документально подтверждены, пенсионный возраст может быть снижен с учетом обоих оснований, но в пределах, установленных Законом № 400-ФЗ и Законом № 1244-1.
Если консультация была для Вас полезной, буду признателен за оценку моего ответа и денежную благодарность через платформу, в том числе в минимальном размере, предусмотренном сервисом. Также, если Вам требуется письменная консультация, подготовка жалоб, претензий, заявлений, документов или сопровождение дела, обращайтесь через платформу.
С уважением, юрист Сергей Фурман, г. Москва