Здравствуйте, Оксана.
Ситуация, с которой вы столкнулись на пункте пограничного контроля в Шереметьево, на сегодняшний день является одной из самых юридически сложных. Формулировка об «угрозе безопасности» означает, что в отношении вас вынесено решение о неразрешении въезда в РФ по линии Федеральной службы безопасности (ФСБ России) на основании пункта 1 части 1 статьи 27 Федерального закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».
Поскольку на руки документы в аэропорту не выдаются, вам выдали лишь устное уведомление, а в системе пограничного контроля была проставлена соответствующая отметка. Решение ФСБ часто является бессрочным (пожизненным) или выносится на длительный срок.
Отменить это решение в административном порядке (через жалобы в МВД) невозможно. Единственный законный путь — судебное обжалование, и заниматься этим должен ваш муж, так как он находится в России.
Ваш алгоритм действий для решения проблемы:
1. Официальный запрос информации (Шаг мужа)
Вашему мужу необходимо от вашего имени (по доверенности, если успели сделать, либо направив адвокатский запрос в РФ) подать официальное письменное заявление в Пограничную службу ФСБ России. Цель запроса — получить официальный бумажный ответ с указанием точной статьи закона, срока действия запрета и ведомства, которое его наложило. Без этого документа невозможно обратиться в суд.
2. Подача административного искового заявления в суд
После получения официального ответа от ФСБ у вас будет 3 месяца на то, чтобы оспорить его в судебном порядке. Иск подается в Мещанский районный суд г. Москвы (по месту нахождения ФСБ России). Так как вы находитесь за пределами РФ, представлять ваши интересы в суде будет адвокат по миграционным делам или ваш муж.
На чем строить защиту в суде:
Сам по себе факт наличия брака и общего ребенка-гражданина РФ не гарантирует автоматическую отмену запрета, если спецслужбы видят угрозу. Однако в суде необходимо делать упор на:
Статью 8 Европейской конвенции о правах человека и практику Конституционного Суда РФ о недопустимости необоснованного вмешательства государства в дела семьи и разрыва семейных связей.
Наличие долгого брака (10 лет) и рождение дочери на территории РФ.
Полное отсутствие у вас судимостей, правонарушений и ведения деятельности, направленной против безопасности РФ.
Внимание: Будьте готовы к тому, что судебный процесс будет идти в закрытом режиме, так как материалы ФСБ, послужившие поводом для отказа, будут иметь гриф секретности. Суд будет оценивать соразмерность ограничений и интересы национальной безопасности.
Въехать в Россию повторно через Шереметьево без отмены запрета вы не сможете — вас снова развернут на фильтрации. Отменить депортацию и запрет можно только через Мещанский суд г. Москвы. Первое, что нужно сделать вашему мужу прямо сейчас — направить официальный запрос в ФСБ России для получения письменного отказа.
