Имею знак отличник погранвойск 2 степени и стажа 31год могу ли я получить ветера труда

Уважаемый Олег,

Статус «Ветеран труда» регулируется федеральным законом № 5-ФЗ «О ветеранах», но условия присвоения устанавливаются регионом, так как полномочия переданы субъектам РФ (п. 4 ст. 7 №5-ФЗ, п. 2 ст. 22 №5-ФЗ). Поэтому точный ответ зависит от конкретного региона, в котором вы зарегистрированы и планируете оформлять звание (если Вы из Санкт-Петербурга, могу уточнить по запросу в чате. То же возможно уточнение, если Вы из другого региона).

Федеральные основания (ст. 7 №5-ФЗ):

Для присвоения звания «Ветеран труда» необходимо одновременное выполнение двух условий:

1. Наличие достаточного страхового стажа — 25 лет для мужчин / 20 для женщин (либо выслуга лет по соответствующему виду службы). Ваш стаж 31 год удовлетворяет этому требованию.
2. Наличие одной из следующих наград или знаков отличия (исчерпывающий перечень на федеральном уровне):
– Ордена, медали, почётные звания СССР или РФ.
– Ведомственные знаки отличия в труде (за заслуги в работе не менее 15 лет в соответствующей отрасли).
– Специальный пункт: для военных и приравненных к ним — «…путём награждения орденами, медалями либо присвоения почётных званий СССР или РФ, либо награждения ведомственными знаками отличия».

Основная проблема с вашим знаком «Отличник погранвойск 2 степени»:

Этот знак не является трудовой наградой. Он относится к ведомственным наградам Федеральной службы безопасности (Пограничной службы ФСБ РФ) и выдаётся за успехи в военной службе, а не за трудовую деятельность («знаки отличия в труде» по смыслу пп. 2 п. 1 ст. 7 №5-ФЗ).

Верховный Суд РФ неоднократно указывал (например, Обзор судебной практики № 1-2016 утв. Президиумом ВС РФ 25.05.2016), что к ведомственным знакам, дающим право на звание «Ветеран труда», относятся не только отраслевые знаки за заслуги в труде, но и ведомственные знаки военнослужащих, при условии:

– Награждение произведено до 30 июня 2016 года (дата вступления в силу изменений в №5-ФЗ «О ветеранах», ужесточивших требования).
– Данный знак на момент награждения был официально включён в Перечень ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда» (утверждался постановлением Правительства РФ № 578 от 25.06.2016 — действовало до 15.12.2016, затем приказами ФСБ).

Практический вывод:

1. Если вы проходили военную службу и награждены этим знаком до 30 июня 2016 года — есть высокая вероятность, что суд (при отказе соцзащиты) признает за вами право на звание «Ветеран труда» при условии, что знак был включён в соответствующий Перечень ФСБ (проверяется по конкретному приказу ФСБ о его учреждении).  
2. Если награждение было после 30 июня 2016 года — право на звание «Ветеран труда» по этому знаку практически утрачено, так как требования стали жёстче и требуют, чтобы ведомственный знак был именно за трудовые заслуги, а не за военную службу.

Что делать:

1. Уточните точную дату награждения (по удостоверению к знаку).
2. Обратитесь в отдел соцзащиты по месту жительства с заявлением. Отказ (или положительное решение) даст вам основания — при положительном решении звание присваивается, при отказе вы получите документ для обжалования.
3. При отказе — подавайте иск в районный суд, приложив:
– копию удостоверения к знаку «Отличник погранвойск 2 степени»;
– справку о стаже (трудовая книжка / выписка из СФР);
– документ, подтверждающий, что знак учреждён до 30.06.2016 и входил в Перечень ведомственных знаков ФСБ.

Если Вам требуется дополнительный правовой анализ Вашей ситуации, либо необходима помощь в составлении документов, Вы можете написать мне в чат. Услуги в чате платные. 

С уважением,

Адвокат Середа Михаил Юрьевич

Воронежская областная коллегия адвокатов.