Владимир, добрый вечер.
В противоречие с позитивными ответами юристов о том, что Ваши права нарушены и у Вас есть право добиться получение отпуска строго по графику — разочарую.
Суд на Вашей стороне в данном случае не будет. Данные Вам ответы, к сожалению, не основаны на действующем законодательстве и не учитывают практику его применения.
Так как являюсь ветераном боевых действий отпуск планировал в соответствии с законодательством в удобное для меня время и т.д. (вопросов при составлении не возникло).
Это не меняет ситуацию и не исключает возможность переноса данного отпуска.
Согласно ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы
11. Отпуска предоставляются военнослужащим в любое время года с учетом необходимости чередования периодов их использования, а также обеспечения боевой готовности воинской части и в соответствии с планом отпусков.
Исходя из данного положения — командование части может изменить условия предоставления отпуска. Его перенос допускается с учетом ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы — при наличии исключительных обстоятельств.
Таким образом, законодательство предполагает, что решение о предоставлении отпуска отнесено к компетенции командования, в связи с чем военнослужащему может быть отказано в предоставлении отпуска.
И если действительно имели место причины, обусловленные необходимостью обеспечения боевой готовности части, в связи с чем и было отказано в отпуске — то отказ командования будет признан обоснованным.
И законность таких ограничений в свое время подтвердил и Конституционный Суд РФ.
В Определение Конституционного Суда РФ от 22.03.2011 N 401-О-О отмечено, что
Следовательно, предоставление командиру воинской части права устанавливать план отпусков и изменять его с учетом необходимости поддержания боевой и мобилизационной готовности воинской части само по себе не может рассматриваться как нарушение прав лица, проходящего военную службу.
Что касается гарантии, согласно которой
12. Основной отпуск предоставляется по желанию в удобное для них время следующим категориям военнослужащих:
б) ветеранам боевых действий, указанным в Федеральном законе от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах» (далее именуется — Федеральный закон «О ветеранах»);
То она не исключает возможность переноса отпуска.
Ее наличие предполагает лишь включение Вас в план отпусков в удобное для Вас время. Однако в последующем не исключает возможность его переноса.
В отношении Вас в любом случае соблюдается требования Положения о порядке прохождения военной службе в той части, в которой им указано в части обеспечения боевой готовности воинской части и в соответствии с планом отпусков.
При этом срок отпуска может быть скорректирован с учетом наличия в Вашем подразделении иных ветеранов боевых действий.
И указанные обстоятельства также подлежат учету при планировании и предоставлении Вам основного или дополнительного отпусков.
Сказанное подтверждает и существующая судебная практика.
Например, Апелляционное определение Южного окружного военного суда от 11.11.2022 N 33а-1024/2022 (УИД 61GV0001-01-2022-000258-28)
Ветеранам боевых действий, указанным в Федеральном законе от 12 января 1995 года N 5-ФЗ «О ветеранах» основной отпуск предоставляется по желанию в удобное для них время.
Из утвержденного 10 декабря 2021 года заместителем командующего ЮВО по МТО графика предоставления отпусков военнослужащим на 2022 год видно, что Ф. запланированы: с 1 по 20 февраля — оставшаяся часть основного отпуска за предыдущий год и дополнительный отпуск (20 суток); с 12 по 31 мая и с 20 июня по 9 июля — часть основного отпуска за текущий год (по 20 суток); с 1 по 20 ноября — оставшаяся часть основного и дополнительный отпуск за текущий год (20 суток).
Из направленных в гарнизонный военный суд сообщений врио начальника штаба МТО ЮВО от 21 августа 2022 года N 32/1310 и от 24 августа 2022 года усматривается, что в связи с проведением специальной военной операции график отпусков личного состава штаба периодически корректируется и отпуска предоставляются по мере выполнения военнослужащими служебно-боевых задач, на срок не более 15 суток.
Поэтому гарнизонный военный суд правильно признал, что в сложившихся условиях, в связи с проведением специальной военной операции, а также наличием в штабе МТО большого (в процентном соотношении) количества офицеров, имеющих, также как и административный истец, льготное право на предоставление отпусков, действия командования по корректировке ранее составленного графика отпусков и предоставления их по частям являются правомерными.
Поэтому говорить однозначно о том, что Ваше право нарушено и оно может быть восстановлено судом — нет оснований.
Как видите, на это влияет достаточное количество факторов, которые должны быть учтены при принятии решения о предоставлении отпуска.
В суде Вам также могут отказать в удовлетворении поданного иска.
