Справка формы 11 (о составе семьи или совместной регистрации с погибшим супругом) может быть получена в МФЦ, управляющей компании, паспортном столе или ЕИРЦ. Если родственники физически удерживают документ или отказываются передать, они не могут заблокировать вам доступ к госуслугам.
Рекомендую следующий порядок:
1. Самостоятельно запросите справку в МФЦ (многофункциональном центре) по месту жительства или в паспортном столе. При себе иметь паспорт, свидетельство о браке и документы на жилье.
2. Если у вас нет доступа к адресным данным мужа, обратитесь в местную администрацию или управляющую компанию с заявлением о выдаче справки Ф11.
3. На случай отказа МФЦ или УК, направьте заявление заказным письмом с уведомлением в их адрес и сохраните почтовые квитанции.
4. При систематических препятствиях и отказе, подавайте жалобу в прокуратуру на непредоставление информации, а также сообщите военкомату о сложившейся ситуации (желательно письменно).
Если родственники вообще не идут на контакт, укажите в заявлении в военкомат причину непредоставления документа и ходатайствуйте об истребовании справки самим ведомством через каналы межведомственного взаимодействия.