Наступит ли в таком случае ответственность, если он будет сбит средствами ПВО?

Илья, добрый день!
Для запуска такого неуправляемого шара-зонда в РФ это юридически не “просто эксперимент”, а использование воздушного пространства по ст. 11 Воздушного кодекса РФ, поэтому нужен план запуска шара-зонда (SHR) не менее чем за 3 суток, затем отдельный запрос в районный центр Единой системы ОрВД не более чем за 4 часа и не менее чем за 2 часа до запуска, а после начала и окончания деятельности подаются сообщения DEP и ARR, которые направляются в том числе и в орган ПВО. 

Кроме того, пункты запуска шаров-зондов должны иметь устойчивую связь с военными секторами РЦ ЕС ОрВД и органами ВВС и ПВО, а ответственность за организацию такой связи прямо возложена на пользователя воздушного пространства, что на практике очень важно именно для исключения ситуации “неопознанного объекта”. 

Если ветер отклонит зонд от прогнозного маршрута, само по себе это не образует автоматического нарушения, если запуск был разрешен, а вы исполнили обязанность сообщить фактическое время запуска и по запросу передавать высоту, азимут, дальность и предполагаемое смещение шара-зонда. 

Но если из-за такого отклонения фактическое использование воздушного пространства выйдет за пределы согласованных условий, попадет в запретную зону, зону ограничения полетов либо нарушит временный/местный режим, это уже подпадает под п. 172 Федеральных правил использования воздушного пространства, а каждый такой случай подлежит расследованию Росавиацией, когда речь идет о деятельности, не связанной с полетами воздушных судов. 

Административная ответственность в таком случае обычно наступает по ст. 11.4 КоАП РФ: для граждан — от 20 000 до 50 000 руб. за нарушение правил использования воздушного пространства, а если лицо вообще не наделено правом на такую деятельность — от 30 000 до 50 000 руб. 

Если перед посадкой будет введен режим “Ковер”, то по п. 176 Федеральных правил он означает требование немедленной посадки или вывода из района всех воздушных судов и подается, в частности, при появлении в воздушном пространстве неопознанных воздушных судов и других материальных объектов, а центры Единой системы обязаны немедленно принимать меры по выводу бортов из этого района. 

Поэтому отдельной статьи “за то, что ПВО сбило зонд” нет, но если при разборе выяснится, что объект был запущен без надлежащего разрешения, без обязательных сообщений или с нарушением условий использования воздушного пространства, то ответственность все равно будет оцениваться через те же нормы о нарушении порядка использования воздушного пространства. 

По экологическому блоку важно понимать, что по ст. 1 Закона № 89-ФЗ “размещение отходов” — это хранение и захоронение, а “утилизация” — это использование отходов для производства товаров, работ или услуг, поэтому простая утрата упавшего зонда или аккумулятора не является “утилизацией”, однако захоронение отходов в водоохранных зонах прямо запрещено ч. 5 ст. 12 этого закона; если же вы отдельно организуете сбор, транспортирование, обезвреживание или размещение АКБ I–IV класса опасности, то уже включаются требования ст. 9 и 15 Закона № 89-ФЗ о лицензировании и специальной подготовке допущенных лиц. 

Если зонд не будет найден или упадет в реку, то автоматической ответственности только за сам факт потери обычно нет, но при доказанном нарушении правил обращения с отходами возможна административная ответственность по ст. 8.2 КоАП РФ, при нарушении правил охраны водных объектов — по ст. 8.13 КоАП РФ, а если возникнет реальная угроза существенного вреда либо фактическое загрязнение окружающей среды и вод — уже по ст. 247 и 250 УК РФ. 

И отдельно нужно помнить о гражданско-правовой плоскости: если зонд при посадке повредит имущество, причинит вред человеку или создаст иной ущерб, он подлежит возмещению по ст. 1064 ГК РФ, а с учетом ст. 1079 ГК РФ и позиции Пленума ВС РФ неуправляемый объект, движение которого нельзя полностью контролировать, суд может оценить как источник повышенной опасности, что для владельца существенно повышает риск ответственности.

https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_96790/?ysclid=mo18yfjywu65144402