Все это — онлайн, с заботой о вас и по отличным ценам.
Является ли данный отказ законным?
Добрый день. Обратились за выдачей разрешения на строительство здания гостиничного обслуживания (небольшое 2 этажа, 12 номеров). Все необходимые документы были предоставлены. Претензий по составу документации не было.
Администрация отказала в выдаче разрешения, указав, цитирую: "в градостроительном плане ЗУ отсутствует место допустимого размещения объекта, в связи с тем, что для данного района не разработан проект планировки территории".
При этом ГПЗУ недавно получен - 2 года назад, актуальный (никаких изменений в документы территориального планирования и градостроительного зонирования с даты его выдачи не вносились). С ВРИ также все в порядке (три года назад постановлением администрации был предоставлен условно разрешенный вид использования земельного участка "гостиничное обслуживание").
ГПЗУ они выдавали сами, действительно там не указано место допустимого размещения объекта (пятно застройки). Однако указаны требования о минимальных отступах от границ со ссылкой на градостроительные регламенты. Данные требования соблюдены.
Парадокс заключается в том, что на ЗУ уже есть здание гостиницы, построенное несколько лет назад.
Является ли данный отказ законным? Прошу поделиться мнением. Пожалуйста аргументировано. Заранее спасибо.
Здравствуйте, Георгий.
Отсутствие проекта планировки территории не является законным основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство в силу статьи 51 Градостроительного кодекса РФ при наличии действующего ГПЗУ.
Могу подготовить соответствующий иск в суд.
Дополню.
Здравствуйте!
Выдача разрешения на строительство регламентирована ст.51 ГрК РФ.
Вы можете попробовать оспорить отказ в выдаче разрешения на строительство в судебном порядке.
Так как имеется ГПЗУ. И само по себе отсутствие проекта планировки территории не является законным основанием для отказа
Кроме того, Вы можете попробовать повторно обратиться в администрацию за предоставлением ГПЗУ с указанием пятна застройки. И если Вам откажут, то подать в суд административное исковое заявление о признании незаконным действий по выдаче градостроительного плана без указания пятна застройки, понуждении к устранению допущенных нарушений.
Возможно Вам поможет кассационное определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 26.03.2024 N 88а-9729/2024 по делу N 2а-3101/2022 ( прилагаю).
Если Вам нужна более подробная консультация или составление документов можете обратиться ко мне в чат.
Здравствуйте, Георгий!
Полагаю что можно обжаловать в судебном порядке.
Ссылаться можно на наличие ГПЗУ, соблюдение Вами требований.
Случаи, при которых подготовка проекта планировки территории в целях размещения объекта капитального строительства является обязательной, перечислены в части 3 статьи 41 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Данный перечень является исчерпывающим.
Если в Вашем случае таких оснований нет, то есть смысл оспорить отказ в судебном порядке.
В части 13 статьи 51 ГрК РФ приведен также исчерпывающий перечень оснований для отказа в выдаче разрешения на строительства.
На мой взгляд шансы у Вас достаточно хорошие.
Георгий, добрый день! ГПЗУ (ст 57.3 ГрК РФ) носит информационный характер и не может устанавливать правовой режим земельного участка, отличающийся от ПЗЗ (ст 30 ГрК РФ), содержать новые параметры или ограничения использования участка либо изменять или отменять установленные нормативно-правовыми актами.
В ПЗЗ установлены град регламенты для данной зоны? Если да, то отсутствие места допустимого размещения объекта в плане (пятна застройки) это нарушение ГрК РФ. Отстувие ППТ не ограничивает строительство на территории. Например, если бы был ППТ и ПМТ и в нем не было бы указано место, где можно разместить гостиницу, тогда нужно было бы вносить в него изменения, а так основане для отказа незаконно.
Что можно сделать. Можно попросить администрацию внести изменения в ГПЗУ, в случае отказа оспорить ГПЗУ (если позволяют сроки). Если нужна помощь, могу помочь подробнее проконсультировать или составить обращение.
Есть аналогичная судебная практика положительная.
sudact.ru/arbitral/doc/D0XebwoP1ior/?ysclid=mlkv5cow1k201188817
градостроительный план земельного участка не устанавливает предельные параметры разрешенного строительства, а лишь отражает соответствующие параметры, установленные применительно к конкретной территориальной зоне в правилах землепользования и застройки. При этом градостроительный план земельного участка по своему содержанию является не правоустанавливающим или правоподтверждающим документом, являясь документом, содержащим информацию об уже установленных разрешениях и ограничениях в пределах земельного участка, поставленного на кадастровый учет.
градостроительный план земельного участка не содержит сведений о месте допустимого размещения объекта капитального строительства, что противоречит требованиям к содержанию градостроительного плана земельного участка, установленным Градостроительным кодексом.
то если ПЗЗ устанавливает на данной территории град регламент, в ГПЗУ не может не быть пятна застройки (за исключение наличия ЗОУИТ, препятствующим строительству ст 105 ЗК РФ)
Если у вас уже есть постройка, то вам разрешение на нее уже не могут дать, а отказ нужен для того чтобы по ст 222 ГК РФ признать права собственности в суде на данную постройку, или на участке другая постройка, разрешение нужно на новую постройку?
Косвенным подтверждением моей позиции является
Кассационное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 04.12.2019 N 43-КА19-31
https://legalacts.ru/sud/kassatsionnoe-opredelenie-sudebnoi-kollegii-po-administrativnym-delam-verkhovnogo-suda-rf-ot-04122019-n-43-ka19-31/
Согласно которого отказать могли на этом основании именно в выдаче ГПЗУ.
А поскольку ГПЗУ выдан, то отказ в выдаче разрешения на строительство неправомерен.