На собрании прошлого года тема дорог поднималась, но сами садоводы сказали что оплачивать услуги по расчистке снега зимой они не будут

Здравствуйте, Даоья.

Если участок не в границах населённого пункта, не относится к землям поселений, то все вопросы придётся решать через решение общего собрания СНТ согласно статьи 17 ФЗ О ведении садоводства.

Могу помочь с организацией инициативы проведения общего собрания членов СНТ.

Как вариант, запросите смету в правлении СНТ на 2026 год, чтобы проверить заложены ли средства на очистку дорог от снега.

Если участок категории земель населённых пунктов, то с претензиями можно обратиться в местную Администрацию поселения, в прокуратуру.

Уважаемая Дарья, здравствуйте! 

Основной закон здесь — Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества...».

www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_221173/da336fb401229cccdca72e29b8d291b877f5bc6e/

Согласно части 1 статьи 25 данного закона, имущество общего пользования, включая дороги (проезды, или, как у Вас, «прогоны»), принадлежит на праве общей долевой собственности всем собственникам земельных участков в границах территории СНТ. Это означает, что эти дороги — это общее имущество всех садоводов.

Следовательно, бремя содержания общего имущества, в том числе расчистки снега на дорогах, несут сами собственники (ч. 1 ст. 210 Гражданского кодекса РФ).

Товарищество  лишь организует этот процесс и расходует на эти цели средства, которые садоводы вносят в виде целевых или членских взносов.

Если на общем собрании большинством голосов принято решение не оплачивать уборку снега (что, по сути, является отказом от финансирования содержания общего имущества), то формально председатель не имеет законных оснований нанимать технику или рабочих.

Однако это не снимает ответственности. В случае возникновения чрезвычайной ситуации (пожар, скорая), когда доступ будет затруднен из-за снежных завалов, отвечать будут, в первую очередь,сами собственники как владельцы общего имущества, которое они содержат ненадлежащим образом.

Увы.

Председатель снт говорит что сами садоводы должны следить за состояние прогона

Добрый день! Дорога, прогон в данном случае, на территории СНТ относится к имуществу общего пользования СНТ.

Расходы на содержание имущества общего пользования должны формироваться за счет взносов членов СНТ, а также не членов СНТ, то есть, собственников участков и домов, которые находятся на территории СНТ:

Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ 

5. Членские взносы могут быть использованы исключительно на расходы, связанные:

1) с содержанием имущества общего пользования товарищества, в том числе уплатой арендных платежей за данное имущество;

4) с благоустройством территории садоводства или огородничества;

https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_221173/3615287e918e808a3f6c234928594ab023cc52f8/

Также расходы на содержание имущества общего пользования обязаны нести и не члены СНТ в соответствии с выше указанной нормой.

Вопрос кто будет отвечать если случится пожар в снт, а дороги все завалены

Ответственность с данном случае будет лежать на собственниках, так как в соответствии со ст.25 ФЗ №217

право собственности на имущество общего пользования в границах СНТ 

принадлежит на праве общей долевой собственности лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, пропорционально площади этих участков.https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_221173/da336fb401229cccdca72e29b8d291b877f5bc6e/

То есть, содержание дорого в СНТ — обязанность собственников земельных участков.

что необходимо сделать председателю в данном случае.

В Уставе СНТ должно быть условие о взносах,  обязанность несут все члены и не члены СНТ, соответственно, должен быть учет по расходам данных взносов:

2. Обязанность по внесению взносов распространяется на всех членов товарищества.

Расходы по очистке дорог общего пользование должны осуществляться за счет взносов, определенных Уставом СНТ.

Здравствуйте, Дарья.

Обязанность по содержанию прогонов (проездов) и обеспечению возможности проезда спецслужб лежит на СНТ как на юридическом лице, а исполнение данной обязанности возложено на председателя и правление товарищества в пределах их полномочий.

Указанная обязанность не зависит от решений общего собрания членов СНТ.

Проезды и дороги, расположенные на территории СНТ, относятся к имуществу общего пользования (п. 5 ст. 3 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ).

СНТ создаётся, в том числе, для управления таким имуществом и обеспечения благоприятных и безопасных условий его использования, включая обеспечение пожарной безопасности на территории товарищества (п. 1 ч. 1 ст. 7 Федерального закона № 217-ФЗ).

Расходы на содержание имущества общего пользования являются обязательными для всех собственников земельных участков, независимо от членства в СНТ.

В соответствии с частью 5 статьи 14 Федерального закона № 217-ФЗ членские взносы могут использоваться, в частности, на содержание имущества общего пользования, благоустройство территории и обеспечение пожарной безопасности.

Решение общего собрания членов СНТ об отказе от оплаты зимней расчистки проездов не освобождает СНТ и его должностных лиц от исполнения обязательных требований безопасности.

Общее собрание не вправе принимать решения, приводящие к нарушению обязательных норм законодательства.

В соответствии со статьёй 34 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» лица, владеющие, пользующиеся или управляющие территорией, обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, которые, в том числе, предусматривают обеспечение свободного проезда пожарной техники.

Аналогичные требования применяются и к обеспечению доступа экстренных медицинских служб.

Отсутствие возможности проезда пожарной или скорой помощи вследствие неочищенных от снега проездов квалифицируется как нарушение обязательных требований пожарной безопасности.

За такие нарушения предусмотрена административная ответственность по статье 20.4 КоАП РФ.

Ответственность несут как СНТ как юридическое лицо, так и его должностные лица (председатель, члены правления), допустившие бездействие.

Таким образом, председатель СНТ обязан организовать расчистку прогонов до состояния, обеспечивающего беспрепятственный проезд спецслужб, даже при отсутствии согласия части собственников.

Указанные расходы относятся к обязательным расходам на содержание имущества общего пользования и подлежат включению в смету либо последующему взысканию с собственников в судебном порядке.

Бездействие председателя при наличии угрозы жизни и здоровью граждан создаёт риск привлечения к административной ответственности, а при наступлении тяжких последствий — и иной ответственности.

Ссылки на решения общего собрания об отказе от финансирования в таких случаях правового значения не имеют.