8, вступившим в силу 1 июля 2025?

Здравствуйте, Петр.

Вы абсолютно правы в оценке сроков:

· 12 января 2025 года – последний день для подачи жалобы на постановление о назначении штрафа (ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ: 10 суток со дня получения копии постановления; с 8 декабря до 12 января включительно).

· 13 января 2025 года – постановление вступит в силу, если не будет обжаловано.

Ваша первоначальная жалоба, поданная 17 декабря, была оставлена без рассмотрения, так как подана по процедуре НК РФ, а не КоАП РФ. Это означает, что срок на обжалование по КоАП РФ пропущен.

Следовательно, ваша главная задача сейчас – подать жалобу по правилам КоАП РФ вместе с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Куда и что подавать

Вы правы, сначала нужно обращаться в вышестоящий орган (УФНС России по г. Москве), а не сразу в суд (ч. 3 ст. 30.1, ч. 1 ст. 30.2 КоАП РФ).

Подавать необходимо два документа:

1. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении (ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ).

2. Ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

3. Содержание ходатайства о восстановлении срока

Ссылаться на вашу первую попытку обжалования не только корректно, но и необходимо. Это является уважительной причиной пропуска срока, так как вы активно оспаривали постановление, но допустили техническую ошибку в выборе процедуры. В ходатайстве нужно указать:

· Что постановление получено 8 декабря 2024 г.

· Что 17 декабря 2024 г. вы направили жалобу через ЛК налогоплательщика, полагая, что это правильный способ обжалования.

· Что 25 декабря 2024 г. получили решение об оставлении жалобы без рассмотрения.

· Что, осознав ошибку, вы незамедлительно (с учетом праздничных дней) готовите жалобу в соответствии с КоАП РФ.

· Просите восстановить срок и принять жалобу к рассмотрению.

· Приложить копию решения от 24 декабря в качестве доказательства.

4. Электронная подача по КоАП РФ

Вы правильно понимаете изменения в законодательстве.

С 01.07.2025 вступили в силу поправки в ст. 24.8 КоАП РФ (Федеральный закон от 24.06.2024 № 182-ФЗ). Теперь жалобы по делам об административных правонарушениях, возбужденным налоговыми органами, можно подавать через:

· Единый портал госуслуг (ЕПГУ).

· Личный кабинет налогоплательщика (ЛКН) на сайте ФНС России, который является частью системы электронного документооборота.

Для подачи жалобы через ЛКН/ЕПГУ необходима усиленная квалифицированная электронная подпись (УКЭП, Госключ). Простая электронная подпись или пароль от ЛКН не подойдут. Подписанный УКЭП файл с жалобой и ходатайством можно прикрепить к обращению в ЛКН.

5. Существенный аргумент по делу

В тексте жалобы на постановление обязательно подробно изложите свой главный аргумент: в силу п. 2 ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 12.06.2019 № 129-ФЗ обязанность по представлению отчетов о движении средств по счетам возникает у физических лиц, являющихся налоговыми резидентами РФ. Поскольку в 2023 и 2024 годах вы постоянно проживали за пределами РФ, вы не являлись налоговым резидентом (пребывание менее 183 дней в году) и, следовательно, обязанности отчитываться не было. Подтвердите это любыми возможными документами (визы, отметки о пересечении границы, вид на жительство, справки с места работы/учебы за рубежом и т.д.).

    Добрый день.

    Вы можете обжаловать вынесенные решения ФНС о привлечении к административной ответственности по ст.15.25 КоАП ссылаясь на то, что находились за пределами РФ более 183 дней в указанные годы и в соответствии с этим, на основании ст.12 ФЗ О валютном регулировании и валютном контроле не должны были подавать отчеты ОДС за указанный период. При этом на настоящий момент Вам будет необходимо доказать указанный момент, причем одних штампов в паспорте будет недостаточно. Необходимы будут доказательства именно нахождения и проживания за пределами РФ ( внж, договоры аренды жилья, документы о налоговом резидентстве и т.д.).

   Правильно ли я понимаю следующее? 12 января будет последний день для обжалования решения по жалобе (согласно ч. 3.1 ст. 4.8 КоАП), после чего 13 января постановление о штрафе вступит в силу. Но обжаловать нужно не решение по жалобе, а исходное постановление, приложив ходатайство о восстановлении пропущенного срока.

    Постановление о привлечении к административной ответственности вступает в силу если не было обжаловано в течении 10 дней с момента вручения или получения копии постановления — ст.30.3 и ст. 31.1 КоАП. У Вас оно вступило в силу поскольку было получено 8 декабря.  

Жалобу можно повторно направить в вышестоящий налоговый орган, ещё не нужно идти в суд. Касательно ходатайства, корректно ли в нём сослаться на то, что постановление было обжаловано в срок, однако с нарушением порядка?

Нет у Вас никакой повторной жалобы. Вы неправильно подали жалобу изначально, в связи с чем постановление не было принято к рассмотрению. Оно у Вас вступило в силу. Вы конечно можете попробовать написать ходатайство о восстановлении срока, но, на мой взгляд, шансы на то что его восстановят  малы. 

И также правильно ли я понимаю, что обжалование по КоАП возможно в электронном виде благодаря изменениям в ст. 24.8, вступившим в силу 1 июля 2025? И, в частности, для этого подходит ЛК налогоплательщика, как одна из «систем электронного документооборота участников производства по делам об административных правонарушениях …». Жалоба должна быть подписана УКЭП при помощи Госключа.

    Через ЛК налогоплательщика ФНС отказывает  в принятии жалобы на постановление по КоАП. В силу ст.11.2 НК

1.… В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, личный кабинет налогоплательщика может быть использован для реализации налогоплательщиками и налоговыми органами своих прав и обязанностей, установленных настоящим Кодексом. В случаях, предусмотренных другими федеральными законами, личный кабинет налогоплательщика может быть использован также налоговыми органами и лицами, получившими доступ к личному кабинету налогоплательщика, для реализации ими прав обязанностей, установленных такими федеральными законами.

 ФНС встает на позицию что  жалоба рассматривается в рамках КоАП, а не НК и поэтому через ЛК налогоплательщика  обжаловать постановление в рамках КоАП нельзя.

    Все остальные  моменты  могут быть детально разобраны в рамках отдельной полноценной услуги в чате( кнопочка рядом с фото юриста, доступна при входе на сайт через браузер)

С уважением Евгений Беляев

Здравствуйте, Пётр!

   Ваше понимание ситуации в основном верно, но крайний срок для обжалования решения УФНС — 13 января 2026 года, а не 12 января.

   Согласно ч. 3.1 ст. 4.8 КоАП РФ, срок обжалования (10 суток) исчисляется со дня получения копии решения. Вы получили его 25 декабря. Таким образом, 10-дневный срок истекает 13 января (25, 26, 27, 28, 29, 30, 31 декабря, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13 января). Жалобу необходимо подать до окончания 13 января.
   Вы правы. Поскольку вашу первую жалобу оставили без рассмотрения, обжалованию в вышестоящий орган или суд подлежит исходное постановление ИФНС от 26 ноября. Решение УФНС от 24 декабря (об оставлении без рассмотрения) выступает как основание для восстановления пропущенного срока.
    Вы также правы, что пока можно подать жалобу в вышестоящий налоговый орган (в УФНС по г. Москве, так как первая жалоба рассматривалась на том же уровне). Обращение в суд (к мировому судье) возможно, если досудебная жалоба не принесёт результата.
    С 1 июля 2025 года жалобы по делам об административных правонарушениях можно подавать в электронном виде через портал госуслуг или иные утверждённые системы электронного документооборота .

Подходит ли ЛК налогоплательщика? Вероятно. Закон упоминает «системы электронного документооборота участников производства». ЛК налогоплательщика ФНС является такой системой. Для подачи жалобы по КоАП ищите соответствующий раздел в ЛК (не тот, что для жалоб по Налоговому кодексу).
   Да, УКЭП нужна. Для полноценной юридически значимой подачи электронного документа, включая жалобу, требуется усиленная квалифицированная электронная подпись (УКЭП). Приложение «Госключ» позволяет её получить и использовать .

    Ссылаться на нарушение порядка подачи первой жалобы необходимо. В ходатайстве о восстановлении срока подробно опишите, что вы подали жалобу 17 декабря (в пределах 10-дневного срока), но через некорректный раздел ЛК, что и привело к оставлению её без рассмотрения. Это уважительная причина пропуска.
Подготовьте пакет документов:

Жалоба на постановление ИФНС №… от 26.11.2025. Чётко изложите суть: в 2023-2024 гг. вы постоянно проживали за пределами РФ (приложите доказательства: отметки о въезде/выезде, вид на жительство, договор аренды и т.д.), поэтому обязанности отчитываться не было (ст. 12 Федерального закона № 173-ФЗ). Требуйте отменить постановление.
Ходатайство о восстановлении срока на обжалование. Укажите, что срок пропущен по уважительной причине: первая жалоба подана вовремя, но через неверную форму в ЛК.
Копия решения УФНС от 24.12.2025 (об оставлении без рассмотрения) — как приложение к ходатайству.
Подайте жалобу в вышестоящий орган:

Предпочтительный способ (электронный):

Найдите в Личном кабинете налогоплательщика раздел для обжалования по КоАП. Подпишите пакет документов УКЭП (например, через «Госключ») и отправьте в УФНС по г. Москве. Обязательно получите подтверждение приёма.

Альтернативный способ — Направить бумажную жалобу заказным письмом с уведомлением в УФНС.

После подачи:

Следите за статусом рассмотрения в ЛК.
Не оплачивайте штраф до вынесения решения по вашей жалобе. Подача жалобы в установленный срок приостанавливает исполнение постановления (ч. 1 ст. 31.1 КоАП РФ).
Если результат будет отрицательным:

У вас будет 10 суток со дня получения нового решения, чтобы обжаловать постановление ИФНС в мировой суд по месту нахождения ИФНС, вынесшей постановление.
   Вы верно определили стратегию: повторная жалоба на исходное постановление с ходатайством о восстановлении срока. Важно успеть подать её до конца 13 января. Используйте электронный способ через ЛК налогоплательщика с УКЭП — это соответствует актуальному законодательству .

Желаю успешного разрешения ситуации. Если потребуется помощь с формулировками для жалобы или ходатайства — обращайтесь нажав на кнопку «Общаться в чате»

С уважением, адвокат Анастасия Чурсинова