Перевод ребёнка в другую возрастную группу в дошкольной образовательной организации не может осуществляться произвольно и под предлогом «так положено» без надлежащих правовых оснований.
1. Возрастной принцип — основной, но не абсолютный.
В соответствии со ст. 67 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и п. 11 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам дошкольного образования (утв. приказом Минпросвещения России от 31.07.2020 № 373), группы в детском саду формируются преимущественно по возрасту, однако допускаются разновозрастные группы, если это обусловлено условиями организации образовательного процесса.
2. Медико-психолого-педагогическая комиссия (ПМПК) требуется только при наличии особых образовательных потребностей.
Направление ребёнка на ПМПК является добровольным и возможно исключительно с согласия родителей (законных представителей). Обязанность проходить ПМПК возникает только в случае, если предполагается обучение по адаптированной образовательной программе либо имеются подтверждённые особенности развития (ч. 3 ст. 42, ст. 79 Закона № 273-ФЗ).
Если ребёнок развивается в соответствии с возрастом и не имеет медицинских или психолого-педагогических показаний, требование прохождения ПМПК незаконно.
3. Перевод в младшую группу без согласия родителей недопустим.
В соответствии со ст. 44 Закона № 273-ФЗ родители имеют право выбирать формы получения образования и участвовать в решении вопросов, касающихся условий обучения ребёнка.
Перевод ребёнка в другую группу (в том числе младшую) является изменением условий реализации образовательной программы и допустим только с согласия родителей, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом (к которым данная ситуация не относится).
4. Формулировка «всё законно» правового значения не имеет.
Администрация дошкольной организации обязана ссылаться на конкретные нормы закона или локальные акты, а не ограничиваться устными утверждениями. Отсутствие письменного обоснования и нормативной ссылки свидетельствует о нарушении порядка.
Вывод:
Если ребёнок здоров, соответствует возрасту и родители отказались от прохождения ПМПК, то:
требование пройти комиссию — незаконно;
перевод в младшую группу без согласия родителей — недопустим;
ребёнок должен быть зачислен и оставлен в возрастной группе либо в иной группе по соглашению сторон, но не в одностороннем порядке.
Рекомендация:
Потребовать от администрации детского сада письменное решение с указанием правовых оснований. В случае отказа — обращение в департамент (управление) образования и прокуратуру.
