Можно ли попасть в РНП за невыполнение коммерческой закупки, оформленной по 223-ФЗ?

Здравствуйте. Сейчас невозможно дать однозначный ответ на этот вопрос, поскольку ситуация содержит противоречие: в контракте указано основание 223-ФЗ, а в извещении о закупке — вид «Коммерческая» без размещения в ЕИС. Финальное слово может быть только за органом который будет рассматривать это дело.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ закупки осуществляются в порядке, установленном этим законом, и размещаются в ЕИС.

https://base.garant.ru/70353464/1b93c134b90c6071b4dc3f495464b753/

Если закупка не размещена в ЕИС и обозначена как коммерческая, то де-факто она не подпадает под 223-ФЗ.

Согласно статье 104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ включение в РНП происходит только при нарушении условий контракта, заключённого в соответствии с этим законом.

https://base.garant.ru/70353464/f0919a1a5b9327ff53d0b0cd9f3489ec/

Однако определение того, какой закон фактически применяется в вашем случае (исходя из сущности проведённой процедуры, а не из формулировки в контракте), требует анализа конкретных обстоятельств и может быть установлено судом или ФАС РФ.

Но считаю, что Вашу линию защиты нужно строить на том, что заказчик провел коммерческую закупку, которая не интегрируется в ЕИС, следовательно на такую закупку положения 44-ФЗ и 223-ФЗ, регулирующие РНП, не распространяются. Следовательно, за неисполнение условий такого контракта вас в РНП включить не могут, несмотря на формулировку в самом контракте о применении 223-ФЗ. Такая закупка юридически не подпадает под нормы о размещении в ЕИС и формировании РНП.

В случае необходимости могу помочь в составлении документов, написании писем и участии в суде. Ваша оценка и отзыв важны для меня.

Здравствуйте, Оксана!

В данном случае надо анализировать условия контракта. Соответственно, если есть ссылка на 223-ФЗ, то ФАС может истолковать это именно как то обстоятельство, что заключен контракт по этому закону.

 Порядок включения в РНП определен статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

На мой взгляд, несмотря на спорность момента с тем, что это может быть и коммерческая закупка, исходить надо больше из того, что указано в контракте. Применима тут может быть также и ст. 431 Гражданского кодекса РФ.

Таким образом, наиболее вероятно, что могут включить в РНП, исходя из условий подписанного контракта. А то обстоятельство, что его нет в ЕИС могут посчитать нарушением «процедурного момента» со стороны Заказчика.